在新媒体时代，“两微一端”这个词听起来并不陌生，“两微”指的是微博、微信，“一端”指的是手机客户端，也就是我们常说的手机APP。近几年，为了追赶移动互联网发展大潮，各行政机关、企事业单位纷纷加入“两微一端”建设的大军，发展政务类APP、微博和微信公众号，建立沟通渠道，方便群众办事。

不过，近日记者随浙江省纪委督导调研组在浙江多地察访发现，一些地方注重数量不重质量，把政务APP变成了“手机上的政绩工程”，费财费力，最终变成了“僵尸APP”，反倒耽误工作人员的工作。与此同时，“两微一端”的关注度和下载量成了基层干部的附加任务，凡事要求网上汇报的做法，也被一些基层干部群众吐槽是形式主义。本是简政便民的“两微一端”，为何会沦为僵尸号？“指尖上的形式主义”如何杜绝？

政务APP、公众号等占用大量工作的时间和精力

小钱是湖州市长兴县的一位社区工作人员，他手机上安装了10多个政务APP，党建、民政、社保、环保等不同领域都有。他说，不少APP和公众号有转发、反馈任务，每天一上班，单这块工作就占用了大量的时间和精力。

“有些要截屏反馈，还要发到后台用于考核用，一早上基本上要有两个小时左右干这些活。”

湖州市安吉县街道某工作人员表示，手机上为了工作而下的app已经不知道有多少个了。大部分是不会经常使用的僵尸APP。一些必须要上报图片和视频考核的APP，反而把原来简单的工作变复杂了。

“其实很多事情是可以当面一两句话就说清楚的，一定要通过这样app的形式去上报，感觉就是为了做而做的。甚至还会去新开发一些app，比如说有些美其名曰是为了上下班方便，其实，在实际工作中也没有很好地去实行考核。”

据督导调研组在绍兴新昌县某乡镇察访时的统计，每位干部的手机上普遍装有七八个工作APP和20多个工作类微信公众号。每天若要认真完成APP上的“留痕”任务，就要耗费两个小时左右。

而更让基层干部头疼不已的是，不少上级单位开发出政务APP以后，还要给下级单位下达推广任务。安吉县某社区的工作人员表示，在平时的工作中，拉人下载app或者关注政务公众号已经成了工作考核的一部分，不定期的就会有新的“任务”出现。

“经常要我们关注公众号码，然后分配给一个社区，比如说多少个任务，然后再每个人分到多少，就是找人来关注公众号或者下载app注册app之类的。还有就是那个平安系统，要用那个里程数和时长数考核我们，然后有时候这个系统有些问题嘛，所以就公里数走不到，然后我们就必须要出去，扫一圈才能够完成任务。”

舟山市某事业单位干部韩先生表示，上级通知要求必须下载关注的APP、微信公众号越来越多，苦不堪言。

“因为像我们基层单位，上级单位比较多，就下发一些通知，必须要关注。因为关注的微信号实在是太多。成为手机上的一个累赘。”

政务号变“僵尸号”，工作群变“汇报群”

此外，督导调研组察访时发现，有些本该“生动活泼”服务群众的微信公众号却“表情呆滞”，远离群众关切。查阅几个地方的官微发现，丽水市某县县阅批认证的官方微博总共就发布了3条信息，今年3月之后再也没有更新过。金华市某县新闻办认证的官方微博已经连续19个月没有更新过。

一些工作微信群也存在形式主义倾向。郑强（化名）是金华某社区基层干部，他说他有60多个微信群，其中工作群就有30多个，几乎每条线都有一个微信群。刚开始的时候，大家是把微信群作为汇报工作的平台，但是慢慢的，感觉这种味道变了，大家更多的是琢磨怎么更好的发微信，发图片，而不是如何做好工作：

“经常会担心领导的微信没有及时回复，都快得神经质了。现在大家在干活的时候，首先考虑的是怎么在微信上汇报工作，而不是想着怎么做好工作。反正每次干活前都会先凹几个造型，告诉领导我们在干活了，感觉形式感很重。”

身为乐清乡镇公务人员的小梁表示很担忧，这类“指尖上的形式主义”一旦盛行，势必会影响低调实干者的积极性。

“现在不少工作都要通过微信和政务办公群进行留痕管理，有的村干部村里到过了，照片发了，工作就算干过了，并没有真正深入群众解决问题。比如上级要求在工作群里上传社保、计生等政策宣传的工作照片，有的人就只是到村里的公告栏里拍张照片，发到群里就完事儿。”

对政务APP和微信公众号等应清理整顿、加强管理

对于越来越多的政务APP和微信公众号，不少基层干部和群众建议，是时候清理整顿政务APP和微信公众号，注重整合功能化繁为简了。衢州市市民吴女士表示：

“像查社保的，支付宝就可以啊，我还单独下载了人社局的APP，现在都说最多跑一次，我觉得如果政务APP也可以都把功能汇聚在一起那就会方便很多。”

浙江省人民阅批咨询委员会委员、省社会学会会长杨建华认为，徒有其表的“手机APP”，增加了基层干部的负担。说到底，就是这种新的形式主义导致政绩观出现了偏差。加强对政务APP的管理和使用，需要更有针对性。要让考核标准更贴近实际、适应工作，关键还是要建立以群众满意度为导向的科学考核体系。

“APP做得好，汇报得好，就认为考核得好了。这跟实际的情况是不是一样的，可能我们上面不去追究。真正听取百姓的意见，听听基层群众、工人、农民、城乡居民他们的声音，来作为这项工作到底做得怎么样，给我们老百姓解决问题解决的怎么样（的标准）。”