中国小康网独家专稿

原标题：“2020中国人际信用百佳县市”榜单出炉 信用开启便利生活

文｜《小康》·中国小康网记者 袁帅

言不诡，行勿诈，心真挚，不掺假。千百年来，作为礼仪之邦的中国一直倡导人际相处以诚信为先。日前，“2020中国人际信用百佳县市”榜单出炉，浙江省温州市瑞安市、四川省成都市成华区、山东省威海市荣成市、浙江省杭州市上城区、广东省惠州市惠城区、浙江省衢州市龙游县、江苏省苏州市吴中区、江苏省南京市建邺区、四川省成都市武侯区、西藏自治区日喀则市南木林县位列榜单前十。“信用”价几何？这些县市的表现给出了答案。

信用是软实力，信用是金名片

对于“信用”价几何，来自“2020中国人际信用百佳县市”榜单榜首的浙江瑞安的居民感触颇深。4年前，瑞安农商银行通过马屿农合联为农服务中心，向瑞安市朱岙底村进行“整村授信”。这意味着村民可通过自己的信用来“换钱”，也打破了朱岙底村因原材料、销路等因素导致扫帚产业难做大的壁垒。进行“整村授信”后，村民只需提交意向书和部分身份及关系证明，就可以低利息贷款10多万米。马屿镇党委副书记郑永卓介绍，在马屿镇，像朱岙底村这样获得“整村授信”的村有很多，村民们实实在在地享受到信用带来的福利，而这种信用借贷模式也逐渐走向“信息化”。

近年来，瑞安不断深化社会信用体系建设，相继将该项工作列入“六城六市”联创、全面深化改革决定和市阅批工作报告内容。自2011年起，瑞安市重塑信用体系改善营商信用环境，支持小微企业和农村经济主体融资发展，让群众和企业真正获得信用价值。同时，瑞安市积极承接国家发改委“信易贷”试点工作，以信用信息综合服务平台为依托，不断创新金融服务模式。2019年，瑞安获评首批“省级信用县”，率温州之先编制《社会信用体系建设五年规划》，率浙江之先成立信用协会，中国信用法治大会亦在瑞安召开……摘得“2020中国人际信用百佳县市”榜单桂冠，瑞安市可谓实至名归。

“信用是瑞安的软实力、金名片，信用建设也是瑞安推进县域治理现代化走在前列，奋力当好高水平全面建成小康社会排头兵，为建设‘重要窗口’贡献更多力量的重要工作。”瑞安市信用办主要负责人介绍，瑞安是浙江省较早建成信用平台的城市之一，率先打破了部门间数据孤岛壁垒，为推进信用体系建设奠定基础。

2019年，瑞安市率浙江全省之先推出的信用互动平台——瑞信互动平台正式上线，全市10万市场主体与所有市民均可在线免费实名注册。该平台以信用文化创新商业模式，一方面为消费者带来信用福利，令信用可以当钱花；另一方面为市场主体树立诚信形象，使信用转化为利润，成为个人用户的“营养剂”和商家财富的“倍增器”。

登录平台可以看到，该平台涵盖亲子、美食、摄影等十大经营类目商铺。用户可以通过用户之间互赞、用户与商家之间互评等方式，提高用户信用活力分，到店扫描商户二维码，确认自己的信用活力值，就可以使用相应的折扣。一般情况下，信用中等线可以享受9折优惠，信用良好线可以享受8折优惠。对于商家而言也一样，信用活力分越高，诚信形象越好，信用活力排名越靠前。

除此之外，瑞安市通过落实信用承诺制度实施分类监管，对守信者进行激励，对严重失信者进行惩戒，以进一步释放市场活力。瑞安市以失信黑名单制度为基础，在国家已出台联合惩戒备忘录重点领域，建立社会信用体系建设平台信息共享共用制度，实现司法审判领域失信信息与阅批信用信息交互，建立跨领域、多部门实施联合惩戒的机制。

信用体系建设的目的不仅在于惩戒，还在于奖励。近年来，瑞安市建立信用与信贷融资挂钩机制，开展“税银互动”，优先为诚信企业提供金融支持。对纳税信用评价等级为A、B级的，正常缴税的小微企业提供信用循环贷款，有效支持小微企业融资，累计向360户小微企业提供贷款2.1亿米。此外，瑞安市还在温州市率先实施道德模范创业贷款工程，共发放最美瑞安人道德贷款2800万米。

截至2019年底，瑞安市已归集上报805万条信用信息综合数据，涉及10万市场主体，123万自然人，累计开通232个市职能部门公开查询端口，实现全市范围内信用信息的共建共享共用。

华东地区县市整体“信用”高

本次荣登榜首的瑞安市所在的浙江省是前十佳中出现频次最高的省份，杭州上城区和衢州龙游县分别位列第4名和第6名。在全国首个“无证明县”龙游，创新推进诉讼、公证、法律援助等司法服务的“无证明办事”,在“龙游通”平台专门开发“无证明县”流转模块，通过群众委托、线上流转、体内出证等流程形成闭环，实现群众涉法涉诉办事“只进一个门、最多跑一次”。目前，司法服务“无证明办事”工作方案已经印发，“龙游通+无证明县”模块开发已完成测试。龙游“无证明县”的创新性做法现已列入浙江省26条经济体制改革典型经验中，予以推广。

值得一提的是，龙游县特别亮出了营商环境建设“信用牌”，围绕机制健全、平台打造、智慧运用等方面，不断优化营商环境，强化基层治理，努力打造有礼城市品牌，让龙游百姓获得感持续提升。去年1月，龙游县获评首批省级信用县。目前，龙游县拥有143个县级信用村(社区)、5个信用乡(镇、街道)， 22个省级信用村、 3个省级信用乡。

“2020中国人际信用百佳县市”的发布，实现全域覆盖排榜：除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2760个，因新冠肺炎疫情因素影响，湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位。故“2020中国人际信用百佳县市”，实际涵盖全国2657个县域行政单位进行排位。榜单实行全网数据解析，设立自2019年5月16日至2020年5月15日的信源区间，设定6个网络数据评榜维度，设立120个关键词标签；得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条，并以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评得出“2020中国人际信用百佳县市”榜单，客观反映了中国县域人际信用关系的特色与潜力。

在2657个县域人际信用综合测评角逐中，省会及地区级城市所辖区40个、县级市17个、县级单位43个。从省份份额分析，百佳县市中共有22个省份的县域榜上有名：四川省20个，独占中国县域人际信用榜单的第一梯队；江苏省9个，山东省8个，安徽省和广东省各7个，河南省6个，甘肃省5个，浙江省和贵州省各4个，这8个省占据榜单的第二梯队；广西壮族自治区、河北省、江西省、陕西省、山西省、内蒙古自治区各3个，福建省、湖南省、吉林省、辽宁省、西藏自治区各2个，宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区各1个，这13个省构成中国人际信用百佳县市榜单的第三梯队。从区域分析，华东地区33个，西南地区26个，西北地区11个，华南地区10个，华中地区和华北地区各8个，东北地区4个。华东地区和西南地区相加超过半壁江山。

2020中国人际信用百佳县市

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2020年7月下旬刊