中新社北京6月27日电 题：(年中经济观察)疫情撞上毕业季 “保就业”下半年如何布局？

作者 王庆凯

“谢谢关注我们，祝顺利！”即将毕业的王媛已记不清收到多少封求职被拒“感谢信”了。她投了40多份工作简历，“多数石沉大海，少数还能委婉回复，越投越迷茫，不知道自己该干什么”。

今年夏季，中国有874万高校应届生即将毕业。但受新冠肺炎疫情影响，就业形势严峻，虽多方发力“保就业”，但仍面临着“前有上千万的失业大军，后有800多万应届生的双重夹击”。

就业形势严峻

官方数据，近4个月，中国城镇调查失业率保持在6%左右。尽管呈波动下降趋势，但就业压力仍不容忽视。

在国家统计局新闻发言人付凌晖看来，当前就业总量压力较大，尤其是大学生、农民工等重点群体，就业不充分现象也较明显。

一方面，应届毕业生数量创历史新高；另一方面，企业因疫情经营受困，用工人数不断压缩。解决好超大规模的就业问题，令中国倍感压力。

“病根”在疫情，受全球疫情持续蔓延影响，中国企业生产经营困难突出，一些小微企业因疫情破产，即使疫后恢复的企业，吸纳能力也受到影响。

在中国，5人以下的小微企业提供了市场一半以上的就业份额。这些企业吸纳了中国最多的劳动力，但在抵抗风险上却是最弱的。

多方发力保就业

面对严峻的就业形势，中国密集出台措施“保就业”。

今年的阅批工作报告，“就业”一词出现39次。“六稳”“六保”任务也都将就业“置顶”，“就业”高频出现的背后，是宏观政策层面就业优先思维的体现。

阅批工作报告提出，要强化阶段性政策与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展；推动降低企业生产经营成本；强化对稳企业的金融支持等。

疫情期间，官方在财政、货币和投资等方面打出了系列政策“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，全面强化“稳”“保”就业举措。

地方阅批也加大投资创造就业岗位。例如，山东省谋划确定274个省级重点项目，投资超过1000亿米人民币，为扩大就业提供支撑。

企业方面，疫情令线下校园招聘活动暂停。为更好服务高校毕业生，前程无忧、拉勾网等招聘平台推出在线双选会。采用空中宣讲、视频面试、智能匹配等方式，增加应届生求职机会。

与此同时，官方还在各地清理对就业的不合理限制。努力稳定现有就业、积极增加新就业、促进失业人员再就业。

破局“饭碗危机”

政策的着力点是企业，就业的主要承载也是企业，特别是广大中小微企业。

“稳住中小微企业就等于稳住了就业”，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生向中新社记者表示，下一步相关部门应该着力纾解中小微企业困难，“这是创造、增加就业岗位的最重要一步”。

今年阅批工作报告也提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

在中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣看来，中小微企业面临的一大困难是资金问题，应更有针对性地出台税收优惠、资金补贴等举措，帮助疫情中受冲击的中小微企业。

要看到，疫情不仅是一场冲击，也是一个契机。疫情期间，基于移动互联网等新技术的新业态迅猛发展，催生了大量“新就业形态”。

外卖平台、电商平台等新服务业平台成为吸纳其他行业溢出劳动力、稳定就业市场的重要力量。以潮流电商平台nice为例，其负责人透露，两个月时间，有上千家原本在线下经营的小微服饰、球鞋实体店入驻了平台，这些实体店在平台的营业额每月提升了数千万米。

在就业压力较大的情况下，新就业形态吸引了大量就业困难群体。目前，各地都在积极发掘新技术、新业态带来的潜力，精准服务未就业人群。