人民群众尤其是企业退休和即将退休的老人及其亲属，没有不怨恨养老金“双轨制”的。养老金“双轨制”存在一天，他们就怨恨一天。存在一年，他们就怨恨一年。退休养老金“双轨制”人民年年提，阅批年年议，双轨车却年年跑，跑得官民养老金差距越拉越大，党同人民群众的关系越来越紧张。

随着当下社会和家庭经济条件的变化，老年保障需求的迅速增长以及中国人口老龄化进程逐渐加快,养老面临着来自多方面的挑战，已构成突出的社会问题。做好养老保险制度的改革，不仅关系着每个人的生活，还对我国的经济发展有着重要影响。在近日召开的中央经济工作会议中也明确提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度的改革方案。但是，大家都知道养老金双轨制合并改革，但不一定知道双轨制的不公平体现在哪里?同样都是公民，一些人要自己和单位一起来交钱养老，交多少发多少，考虑到通胀问题简直是亏钱买卖。另外一些人不用交钱，领的养老金多。而且这个差距真的太大了。

双轨制导致的养老金数额差距原因在于:

第一，从1995年起，企业退休人员的退休金调整按上年度职工平均工资增长率的40%—60%调整，而机关事业单位退休人员的退休金则按同级在职职工工资增长率的90%调整。

第二，公务员退休金增加还受益于1993年和2006年两次工资改革，特别是2006年“工资套改”主要体现在工龄和职务:工龄越长，职务越大，则涨幅越大，退休工资也按照这个涨幅得到了较大的提高。这样就人为地拉大双轨制的差距。

当年城镇城镇养老保险制度改革，先改企业职工的养老金制度，企业和职工共同给自己养老。而且由于改革前很多人没交养老金却也需要领取，等于拿了后面一代的钱去养前面一代没交钱的人.而事业单位的改革一直没跟上，今天才开始有点要改的迹象。具体怎么改，肯定是还要考虑到一些体制内的压力，不可能一刀切全部改成统账结合待遇一致交多少领多少。

养老金改革是一个好兆头，向以人为本，构建社会主义和谐社会迈进了一大步。

中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，两者待遇差距巨大，是一种歧视性的制度，在中国已经持续20年。具体表现为三个不同：一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是300%~500%。企业与机关事业单位由于养老保障制度的不同而造成了两者之间待遇差异较大，且这种差异已引起群众的不满，要求缩小差距、统一制度的呼声日益高涨。