1日起，被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。根据新规，在重点管理区域内携带犬只出户，要为犬只束牵引带，且长度不得超过1.2米，否则将当场处50米罚款;携带犬只乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰期。此外，遗弃或者虐待犬只也要面临相应处罚。

新版《条例》明确，太原市城市建成区和县(市)人民阅批所在地镇建成区为重点管理区域。依照新规，在重点管理区域内养犬，每户限养一只。

新规同时对重点管理区域内携带犬只出户有明确规定，不仅要为犬只束牵引带，更对牵引带长度作出了限定——不得超过1.2米。

此外，《条例》还将日常乘电梯等场景囊括进去，强调携带犬只出户要主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童，乘坐电梯应当避开乘坐电梯的高峰期等。

太原养犬登记办理流程

条例规定重点管理区域内养犬实行登记制度。犬龄满三个月的，养犬人应当申请养犬登记。在重点管理区域内养犬，每户限养一只。（注：太原城市建成区和县（市）人民阅批所在地镇建成区为重点管理区域，其他区域为一般管理区域。）

怎么登记？

条例第十二条规定，申请养犬登记的单位，应当符合下列条件:

（一）能够独立承担法律责任；

（二）有看护、展览、表演等合理用途；

（三）有健全的养犬管理制度；

（四）有专人管养犬只；

（五）有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施；

（六）法律法规规定的其他条件。

条例第十三条规定，申请养犬登记的个人，应当符合下列条件:

（一）有完全民事行为能力；

（二）有固定住所并独户居住。

在哪登记？

申请养犬登记，申请人应当到住所所在地的公安派出所办理。

养犬人住所、联系方式变更的，应当自变更之日起十五日内到住所所在地的公安派出所办理变更登记。

需要什么手续？

单位申请养犬的，持单位主体资格证明、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、犬只数量清单以及符合本条例第十二条规定条件的相关证明；

个人申请养犬的，携带犬只并持养犬人身份证明、犬只免疫证明以及符合本条例第十三条规定条件的相关证明。

公安派出所应当自收到养犬申请之日起二个工作日内作出是否准予登记的决定。符合条件的，予以登记，并注册犬只标识；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。

怎么收费？

每只犬第一年收取管理费五百米，从第二年起每只犬收取管理费一百米。

饲养绝育犬只的，从犬只绝育的第二年起减半收取管理费。盲人饲养导盲犬和肢体重残人饲养扶助犬的，免收管理费。

犬只实行免疫制度

养犬人应当将饲养的犬只送依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病免疫，取得犬只免疫证明。

养犬人应当自犬只免疫有效期届满的三十日前，再次对犬只进行免疫。

公安机关将建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案

公安机关应当建立养犬管理信息系统和养犬管理电子档案，与农业农村、卫生健康、城乡管理、市场监管等部门实行登记、免疫和监管等信息共享。

养犬管理电子档案应当记载下列信息：

（一）养犬人的姓名、地址以及联系方式；

（二）犬只的种类、主要体貌特征（照片）、出生时间、免疫情况；

（三）违反养犬管理规定的处罚记录；

（四）申请登记、变更、注销的情况；

（五）其他需要记载的信息。

多地出台养犬新政 提高罚款力度

与太原“最严养狗令”同时施行的，还有《银川市养犬管理条例》。新规中也对日常生活中的诸多细节作出明确规定。

例如，《条例》中同样强调，携带犬只进行户外活动时，应当束1.5米以内牵引绳牵领，并应当主动避让行人。

此外，携带犬只乘坐住宅电梯的，应当避开电梯使用高峰期，并怀抱，或者为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼。

除了太原、银川两地，近期全国多个城市也已出台或者正在酝酿本地的养犬新规，旨在规范养犬行为。

例如，今年1月1日起，修订后的《苏州市养犬管理条例》正式施行。《条例》中也明确要求，携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带。

本月，广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》，并向社会征求意见。

盘点各地新政，共同点在于加大了对不文明养犬行文的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。

在苏州，未按规定携带犬只外出的，由公安机关责令改正，对单位处以五百米以上二千米以下罚款，对个人处以五十米以上五百米以下罚款。

而《广州市养犬管理条例(修订草案)》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领，或者未遵守条例其他规定，导致犬只伤害他人的，公安机关可以没收犬只，并对养犬人处以一万米罚款。

此外，根据太原的新规，在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的，由公安机关依照行政处罚法的规定，当场处五十米罚款。

银川的政策也明确，对于遛狗不牵绳的行为，由县(市)区人民阅批综合执法部门予以警告，处五十米罚款。情节严重的，没收犬只。

遗弃、虐待犬只也要被追责

值得注意的是，近期各地出台的新政，不仅仅是对养犬人日常遛狗行为有约束，法规中还涉及到了宠物狗自身的权益。

在不少城市的法规里，对于虐待、遗弃犬只等行为，也都明确了处罚措施，随便遗弃宠物狗将面临罚款。

例如，太原的新规中明文规定，禁止组织、参与“斗犬”活动。禁止遗弃或者虐待犬只。

在惩处措施上，虐待犬只的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五百米罚款；遗弃犬只的，由公安机关责令领回或者将犬只送到公安机关犬只留检机构；拒不领回或者拒不将犬只送到公安机关犬只留检机构的，处五百米罚款。

银川的《条例》中也明确提出，不得遗弃所养犬只。

此外，依照规定，养犬人有遗弃犬只记录的，对行为人不予办理养犬许可登记。

城镇养犬人数超3000万 多地出招破解养犬难题

随着社会发展，中国越来越多的城市家庭开始饲养宠物狗。2018年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示，2018年中国城镇养狗人数已经达到3390万人。

与此同时，由于不文明养犬行为导致的犬只伤人事件也频繁发生。

2018年8月，成都一13岁男孩在小区被一条德国牧羊犬扑倒，左耳被咬穿；2018年9月，杭州一孕妇因争执被狗主人斥责辱骂，被推肚子，导致其最后被紧急送医……

而据国家卫健委疾病预防控制局的数据，2017年，全国报告狂犬病发病516例，死亡502例。狂犬病位居死亡人数较多的传染病种前列。

为了约束不文明养犬行为，除积极出台相关法规政策外，全国各地也在通过多种措施破解城市养犬难题。

例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范围内启动了“文明养犬”集中整治行动，明确强调了遛狗时间、地点等养犬行为。

还有城市推出了专门的APP。济南公安研发出养犬管理APP，并实施养犬管理信用积分制，被扣12分后，犬只将被没收。

在武汉，养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩。根据当地政策，两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单，并且物业如果对违规养犬坐视不管，最高会处以3万米罚款。

对于中国城镇中数千万养犬人来说，各地出台的新政释放了明确信号：想当好“铲屎官”，先要守好规矩。