什么是服务外包？

2019年1月14日，商务部办公厅发布《关于印发(服务外包统计调查制度)的函》（商办服贸函﹝2019.15号），对服务外包的定义作出新的调整：服务外包是指“专业服务提供商根据企业、阅批、社团等组织委托或授权，完成组织以契约方式定制的内部服务活动或服务流程，为组织创造价值、提升价值的一种生产性经济活动”。该定义强调了服务外包已成为协助发包方完成技术升级、战略部署并创造价值的生产性活动。

服务外包业务分类

（一）信息技术外包（ITO）

1、软件研发外包：软件研发及开发服务、软件技术服务、其他软件研发外包业务

2、信息技术服务外包：集成电路和电子电路设计、电子商务平台服务、测试外包服务、IT咨询服务、IT解决方案、其他信息技术服务外包业务

3、运营和维护服务：信息系统运营和维护服务、基础信息技术运营和维护服务、其他运营和维护服务

4、集成电路和电子电路设计服务：集成电路和电子电路设计服务是指集成电路产品和电子电路产品的设计及相关技术支持服务

5、电子商务平台服务：电子商务平台服务是指为客户搭建电子商务平台（包括众包平台）并提供相关技术支持，包括电子商务平台的规划、开发、测试、维护及运营服务

6、网络与信息安全服务：网络与信息安全服务是指服务提供商为阅批、企业等机构客户的信息基础设施、业务系统、应用系统等提供网络与信息安全管理、运行、咨询与技术支持等服务

7、云计算服务：云计算服务是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成计算资源池向用户提供按需服务，包括提供云主机、云空间、云开发、云测试和综合类服务产品，用户通过网络以按需、易扩展的方式获得所需资源，和服务

8、人工智能服务：人工智能服务是指利用机器人、语言识别、图像识别、人脸识别、自然语言处理、视频分析、无人驾驶、专家系统等各类应用技术为传统企业提供人工智能、机器学习等技术咨询及整套专业解决方案服务

（二）业务流程外包（BPO）

1、内部管理外包服务：人力资源管理服务、财务与会计管理服务、其他内部管理外包服务

2、业务运营外包服务：数据处理服务、互联网营销推广服务、客户服务、专业业务外包服务、其他业务运营外包服务

3、供应链外包服务：供应链管理服务、采购外包服务、其他供应链管理服务

4、互联网营销推广服务：互联网营销推广服务是指借助互联网、移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，从而辅助客户实现营销目标，包括营销方案设计、互联网媒体筛选、传播内容策划及效果监测等，但不包括电子商务平台的开发建设运营、产品的授权销售、数字内容等服务

5、呼叫中心服务 ：呼叫中心服务是指将通信、金融、先进制造业、互联网等产业的语音、在线等客户服务业务，以外包的形式交付给市场化的企业运营管理

6、金融后台服务：金融机构将与直接经营活动相对分离，并为前台业务提供支撑的功能模块和服务业务。

7、维修维护服务：维修维护服务指服务提供商为客户提供轮船、飞机、高铁、工程机械、医疗设备等专用设备的维修、保养和改造服务，以保障设备的正常运转和使用，提升设备价值和用户体验。但不包括手机等消费产品的维修服务。

（三）知识流程外包（KPO）

1、商务服务外包：知识产权外包服务、数据分析服务、管理咨询服务、检验检测外包服务、法律流程外包服务、其他商务服务外包

2、技术服务外包：工业设计外包、工程技术外包、其他技术服务外包

3、研发服务外包：医药和生物技术研发外包、动漫及网游设计研发外包、其他研发服务外包

4、大数据服务：大数据服务是指借助大数据技术，为客户提供数据采集、录入、存储、检索、加工、变换、分析、挖掘等服务，包括利用现代统计分析方法，了解客户业务发展过去、现状及存在的问题，为客户营销做关键支撑的数据分析服务；提供对商业数据库的大量业务数据进行抽取、转换、分析和其他模型化处理，从中提取关键性数据，为客户商业决策提供支持的数据挖掘服务。

5、 管理咨询服务：管理咨询服务是指运用现代化的手段和科学方法，通过对企业的诊断、培训、方案规划、系统设计与辅导，从集团企业的管理到局部系统的建立，从战略层面的确立到行为方案的设计，对企业生产经营全过程实施动态分析，协助其建立现代管理系统，提出行动建议，并协助执行以达到提高企业经济效益的一种业务活动。

6、 检验检测服务：检验检测服务是指为满足客户内部对采购物品、生产产品检测的需求而提供的专业服务，以及满足医疗机构诊断需要的第三方检测服务，不包括法律法规规定强制检测的服务。

7、 工业设计服务 ：工业设计服务是指提供专业的工业产品设计整体解决方案服务，或产品策划、外观造型设计及产品包装、产品展示等某一业务流程的服务。

8、 工程技术服务: 工程技术服务是指为工程项目建设提供相应技术依据的设计方案，如项目规划、总体设计，以及工程建设项目决策和管理提供咨询等服务，不包括具体的施工活动及工程管理。

9、服务设计服务：服务设计服务是以用户为中心、协同多方利益相关者，通过人员、环境、设施、信息等要素创新的综合集成，实现服务提供、流程、触点的系统创新，从而提升服务体验、效率和价值的设计活动。

10、文化创意服务：文化创意服务是以文化领域创造力为核心的业务活动，通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的业务，主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术等方面的创意服务。

11、医药和生物技术研发服务：医药和生物技术研发服务是指为制药企业、医疗器械厂商、医疗机构等提供的医药、医疗器械研发及生物技术服务。

12、新能源技术研发服务：新能源技术研发服务是指为核电、 太阳能、风电、生物质能、储能和智能电网等新能源用户提供面向行业的技术研发等专业解决方案，包括方案设计、产品研发、执行、测试和运营维护等服务。

发展服务外包产业的意义

服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，发展服务外包有利于提升服务业的技术水平、服务水平，推动服务业的国际化和出口，从而促进现代服务业的发展。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，为我国发展面向国际市场的现代服务业带来新的机遇。

（一）有利于发展高质量经济

承接外包服务，可以增大服务业占GDP的比重，提升产业结构，节省能源消耗，减少环境污染。服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低等特点。承接服务外包对服务业发展和产业结构调整具有重要的推动作用，能够创造条件促进以制造业为主的经济向服务经济升级，推动增长方式向集约化发展。

（二）有利于吸引高素质人才

服务外包作为现代服务业的推动器，将创造大量的就业岗位，缓解知识分子尤其是大学生的就业压力。IT服务和IT相关服务与其它制造业相比，是典型的高收入行业，同时，它还将带动阅批、高校、企业加强人才培训，提升劳动力素质，培养一批精通英语、掌握世界前沿科技、且与海外市场联系广泛的人才。

（三）有利于提升外资利用水平

中国制造业利用外资有20多年的历史，取得长足进步.随着经济的不断发展，各个城市都将面临或已经面临着能源资源短缺、土地容量有限的现实问题。中国下一轮对外开放的重点是服务业，服务业的国际转移主要就是通过服务外包来实现，承接服务外包产业，就能够实现国际先进服务业逐步转移，从而优化利用外资的结构，更加适合城市经济的和谐发展。

（四）有利于转变对外贸易增长方式

承接外包服务，可以扩大服务贸易的出口收入。近几年来中国外贸出口在稳步发展，但同时也遇到许多问题。如出口退税政策的调整、国外贸易设限不断增强、贸易摩擦不断增多、人民币汇率不断提高等，要保持持续快速增长已经越来越困难。而发展服务外包，因其对资源成本依赖程度较低、国外设限不强，具有快速增长的余地，从而有望成为出口新的增长动力。

服务外包是信息产业的核心，是信息社会的基础性、战略性产业。服务外包不仅能创造十分可观的经济效益，而且由于其强大的渗透和辐射作用，对经济结构的调整优化、传统产业的改造提升和全面建设小康社会起到重要的推动作用，是国民经济和社会发展的“倍增器”。

补充：

2018年嘉兴市完成离岸服务外包业务金额3.3亿美米，同比增长42.0%。2015年以来，服务外包离岸业务规模在全省排名每年前进一位，2018年首次跃居全省第三。

2018年组织企业参加各类服务贸易展会、大型服务外包培训活动多场，推进服务外包海外推广和项目对接平台建设，积极开拓服务外包市场。新增注册企业67家,比2017年增加20家。