中美贸易往来为两国经济发展带来了巨大的实惠,但美国在自己获利的同时却见不得中国经济强势发展,于是在2017年时任美国总统特朗普以所谓的“中美贸易让美国长期处于逆差状态、美国企业损失惨重”为由,对进口自中国的价值大约2000亿美元的商品征收了高额关税,中方也同样出于保护本国经贸利益的需要采取了合理的反制措施。
但考虑到长期的贸易摩擦对两国经济发展而言不利,所以在2020年1月15日中美双方又重新坐回了谈判桌,共同商讨解决两国贸易摩擦的办法,于是《中美第一阶段贸易协议》应运而生,中美在经贸领域的剧烈摩擦也因此得到了一定程度上的缓解,但美国却变本加厉地企图以此为筹码对华强卖农产品,而且张口就要求必须再买160亿,否则将制裁。
但问题是,美国一边要求中国继续购买美国产品,一边却又不断为协议的推进制造麻烦。根据协议规定,中国需要在2020-2021年间从美国进口总额超过2000亿美元的服务和商品,但美国在此期间却仍旧继续利用经济、行政等手段打压中国,包括制裁中国高新技术企业、甚至禁止美企采购中国商品和服务,这种“开倒车”的行为让中方在执行协议内容时遇到困难。
虽然说中国拥有庞大的消费市场,对粮食、石油、天然气等需求量也很大,但问题是美国是否能够拿出足以打动中国的筹码,考虑到中美在台海、南海的对抗仍在加剧,恐怕美国拿出筹码中国也不会心动,毕竟相比起其他利益,维护国家主权与领土完整才是最优先的方向。
而且现在美国将自己看做是协议的主导方,试图用施压的方式让中国完成第一阶段协议的剩余内容,并和中国接续第一阶段的贸易协议。但现在“球”在我们手上,关于是否已就第一阶段协议后的接续或第二阶段谈判和美方展开沟通,中国商务部1月13日做出回应,表示目前双方经贸团队保持正常沟通,但希望美方能为双方扩大贸易合作创造良好氛围和条件。
中方的回应虽然简短但极具分量,可以说是巧妙地把“球”踢给了美国,关于是否接续第一阶段贸易协议,不是看中方是否按规定购买了多少美国产品,而是取决于美国是否能够为两国的贸易合作创造必要的合作氛围,否则第二阶段的有关贸易谈判很难开启,现在需要拿出态度和诚意的是美国,或者换而言之,美国需要拿出与中国续签贸易协议的诚意,否则免谈。
比如说在关税问题上美国需要对华商品进行放松、拓宽中国产品进口美国的领域、停止在台湾问题上挑衅、停止支持“台独”,所以说美国需要拿出实际行动来,证明第二阶段的中美贸易协定有签署的必要和诚意,而不是说通过施压、威胁、制裁来制造紧张气氛,要知道中国在执行经贸协议的原则是“非对等不配合”,要是美国无法满足中方的诉求,我们也尽可以采取对等的方式予以回应。
所以现阶段对我们而言也是一个机会,美国越是急着要展开第二阶段的贸易谈判,对我们而言越是有利,我们手中有足够多的筹码和美国进行谈判,就以资源领域为例,中国是世界稀土资源的出口大国,中国的稀土出口量占全球的95%,如果在这一领域上我们稍微收紧一下出口政策,美国等对中国稀土供应量依赖巨大的国家就立马会感到“疼”。
除此之外美国2022年中期选举之期临近,拜登政府心急如焚需要拿出一些政绩来为自己装饰门面,这对我们而言也是一个有利的机会,可以抓住这一时机对美国的政治领域施加一些影响力,要清楚拜登近一年来的所作所为已经让我们认识到,对美外交或许不能再延续以前的策略,而是需要展示出能够影响美国对华政策的能力。
去年一年里,发生了很多事情,拜登治下的中美关系或许比特朗普时期的还要复杂,这就要求我们用更谨慎的态度和美国打交道。第二阶段贸易协议的谈判何时展开?又将如何展开?暂且还是一个未知数,但可以肯定的一点是,如果这次美国不做出一些让步,包括说在台湾问题上做出一些必要的表态,那么就不用考虑什么谈判的事宜了。