案例之一：

“您好，我们是昆区分局昆河派出所民警，我们受分局指挥中心指派，特别来提醒您，您刚才可能接到了一个电信网络诈骗电话，现在我对您进行反诈提醒，请勿向对方转账……”

近日，昆区分局民警对一起电信网络诈骗案件进行了上门劝阻。

“你们再晚来一分钟，我就把钱打给他们了，三万块钱就打水漂了！多亏了你们了，真是太感谢你们了！”家住昆区的张女士不停地跟民警说着感谢，说话的她已经完全放松了，但是之前的她却经历了紧张、焦灼、害怕等多种情绪掺杂在一起的煎熬。

10月24日，昆河派出所接到预警，群众张某某疑似接到诈骗电话，极有可能被骗。接到预警后，昆河派出所值班民警立即开始拨打其电话，但却怎么都打不通。凭着多年的经验，民警马上感觉到事情的严重性，决定即刻赶往群众家中。

在去往张某某家的路上，民警又拨打了30多次电话，还是始终无法接通。二十分钟后，两位民警终于赶到了张某某家。民警急切地叩其家门，却一直没有开门，民警只好一边敲门，一边在门外大声喊张某某的名字。大约几分钟后，张某某才打开房门。“你们是真警察？”这是张某某开门之后说的第一句话。听到这句话的民警虽然感觉很无奈，但顾不上多想，他们最关心的是群众是否遭受了经济损失。在了解到张某某没有转账的时候，两位民警悬着的心终于放下了。

据张某某介绍，来电对方自称是包头市公安局户政科的工作人员，称张某某的个人护照有非法出入境记录，需要向对方转账三万元，方能消除违法记录。张某某半信半疑，但还是按照对方的要求，开始了转账操作。期间，民警多次拨打张某某的电话都未接通，原因是诈骗分子正在远程操作张某某的手机，并利用软件将所有打入的电话都屏蔽掉。幸好两位民警及时赶到，才阻止了这个电信诈骗，让张某某免于遭受损失。

案例之二：

2021年12月中旬，青山区一机一中新达佳苑，报警人投资光伏发电项目被骗20余万元。

包头市公安局接警后迅速指派辖区派出所出警，同时按照电信诈骗紧急止付工作流程，第一时间向公安部电信诈骗侦办平台申请了紧急止付，及时获得审批，成功止付197993元被骗资金。为办案单位立案调查、挽回人民群众的经济损失争取了时间。

案例之三：

2021年12月11日，高新区万泉佳苑小区的业主给万水泉派出所打电话称，其妻子王女士被人蛊惑，可能要被骗。值班警力立即前往王女士家中了解情况。

据王女士讲，一个自称是北京市公安局的民警给她打电话，说她涉嫌诈骗，涉案金额200多万。根据对方的要求，王女士办理了银行卡，开通了网上支付功能，同时还购买了支付需要的手机，准备将钱转移到对方提供的“安全账户”。经过沟通之后，民警发现这是典型的冒充公检法诈骗案，要求王女士赶紧冻结银行卡和网上支付功能。民警的及时提醒，为王女士更换密码和安全设置争取了时间，避免王女士经济损失5万5千余元。

这一个个案例都是包头市公安局反诈工作的一个缩影，看似简单其实就是一场时间与智力的角逐。

今年以来，包头市公安局紧紧围绕习近平总书记对电信网络诈骗犯罪的重要指示，以做精做强反诈中心为契机，坚持接警立即止付、止付立即立案、立案立即冻结、落地立即打击的“四快模式”。“以防为先”，将宣传防范工作作为打击重中之重，采取扫楼式宣防、加强对易受骗群体精准宣防、运用涉诈案例警示宣防、发动各方力量广泛宣防、常态化开展“敲门”清查行动、第一时间开展上门见面劝阻等方法，切实筑牢全民反诈防线，全力守护人民群众“钱袋子”。2021年，包头市公安局共受理电诈预警130万余次，推送反诈预警短信175万条，发案率同比下降8.25%，群众财产损失同比下降8.09%，破案率同比上升316%，抓获犯罪嫌疑人数同比上升646%，止付金额5.13亿元，国家反诈中心APP安装注册量和电诈案件打击绩效总成绩居于全区首位。2021年度全市先后打掉黑灰产团伙 104个，抓获犯罪嫌疑人622人，打击GOIP窝点27个，累计侦破关联案件819起。完成了年初上级公安机关制定的“两降两升”的战略部署。

近年来，随着网络社交、在线购物等不断发展，在虚拟空间产生的电信网络诈骗也日益变化。诈骗分子一旦得手，几分钟甚至几十秒内，受害者的钱可能已被转移多个账户甚至已经去到境外。毋庸讳言，电信网络诈骗犯罪活动已成为当前发案高、造成损失大、群众反映强烈的突出犯罪。目前，仅在我市电网诈案件已达到全部刑事案件发案的75%，成为危害我市人民群众财产安全最为突出的问题。

打击电信网络诈骗，是保护群众财产安全的需要，也是发展数字经济的需要。

“政之所要，在乎民心。”加强和创新社会治理，核心在人。市公安局反诈中心以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以扎实做好反诈宣传工作为突破口，扎实构建“全警反诈、全民反诈”工作格局。

线上线下齐宣传，提高群众防诈能力

反诈是一场硬仗，要想赢，必须得有实招、硬招。

市公安局反诈中心主针对电信网络诈骗采取“全覆盖”防范、“全链条”打击，与电信网络诈骗者比智慧拼速度，通过市公安局反诈中心官方，以传统阵地+视觉冲击+多元活动的宣传形式多点位高频次的发布预警信息，揭露高发电诈手段，提升反诈宣传受众的覆盖面，并以民警面对面的方式，“空降”诈骗现场，在诈骗正在进行阶段就介入阻断，开启了一场对抗电信网络诈骗的崭新探索。

“他们不厌其烦，为你反诈宣传。他们不分昼夜，教你反诈手段。他们从此让我丢了赚钱饭碗……”这段骗子版反诈Rap，在包头市公安局反诈中心、中国警察网、学习强国、包头市政法在线、平安内蒙古等多家融媒体平台反复播放，网民收看量、点赞量超过二十余万人次，实景展现了包头反诈民警的责任与担当。

昆区分局发挥共治合力，组建“反诈联盟”，打造线上宣防矩阵。邀请鲁健、腾格尔、谭晶等著名主持人公众人物及辖区31名人大代表、政协委员等公众人物担任反诈公益宣传大使，以“名人效应”带动全民反诈意识提升。

像这样的创新反诈宣传，在我市随处可见。除了线上推出现象级传播作品外，在线下，昆区分局推动警企联动，与美团公司签约开展技术合作的同时，向美团公司代表发放反诈大使聘书，定制使用“反诈包装袋”，借助美团线下骑手流动覆盖效应，在送餐入户时轻松将反诈宣传送至千家万户。与移动运营商开展大数据战略合作，向重点人群微信朋友圈精准投放反诈宣传广告；协调辖区内商场、超市、旅店、饭店等零散商户，统筹影院、KTV、网吧、金融营业网点等行业场所，全域摆放反诈宣传品、迷你海报、反诈宣传二维码，59家网吧6857台电脑开机页面和桌面屏保设置反诈宣传壁纸，金融机构ATM机、窗口等醒目位置张贴防骗标识标语，昆区地区WiFi上网安全认证界面全部投放反诈宣传。

九原分局采取社区民警进社区群、小区物业群的方式每日推送反诈预警提示或反诈常识，7个派出所96名社区民警进入642个社区和小区物业微信群，覆盖120016名群众。采取民警进校园、进社区、进企业、进厂矿、进市场、进商圈，发放宣传单、悬挂标语、户外电子屏显示、组织反诈课堂、拍摄反诈小视频等方式进行全方位宣传，形成全警宣传、全民反诈的良好氛围。

青山分局针对校园诈骗的特点，提出了“课前30秒，课后两分钟，我来做宣传”的警校共建宣传模式，动员全体师生参与电诈防范宣传。为区内270余家旅馆都配备了电诈风险提示单，让每一位入住客人签订青山区酒店入住涉诈风险提示单，精准宣防。发放反诈宣传鸡蛋—“诈蛋”240斤，用群众喜闻乐见的方式增强群众的安全防范意识。

据不完全统计，2021年，全市反诈宣传共计入户宣传4万余次，发放宣传资料50余万份，组织集中宣传、专题讲座、市民学校400余场，对全市中小学生实施反电诈宣传教育13万余人次，宣传教育面基本覆盖2020年秋季入学新生，为涉世未深的青年人从安全防护意识上筑起第一道防护墙。建立民警反诈宣传微信群782余个，转发反诈宣传信息800万余次。

电信网络诈骗作为突出社会问题，仅靠公安单打独斗远远不够，全民反诈、全社会反诈势在必行。

市公安局电信网络犯罪侦查局、直属侦查三分局局长李志宇说：“社区是基层社会治理的基本单元，也是反诈防骗的最前沿，只有压实社会责任，通过综合治理，做到社区（乡村）无诈，才能连点成线，串线成面，实现无诈街道、无诈校园、无诈单位、无诈城市、天下无诈，打赢反诈防骗攻坚战。”

市委、市政府将防诈工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园创建测评体系指标内容。市公安局反诈中心牵头组建打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议专班，下发工作提示，发动街道、社区基层组织开展反诈防骗宣传，合力推动构建“全警反诈、全社会反诈”新格局。专门制定《包头市打击治理电信网络新型违法犯罪工作抄告制度》等5项工作机制，围绕各单位打击治理电诈工作安排部署、宣传发动等情况，以《包头市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室抄告单》、《包头市公安局反诈中心抄告单》的形式直指反诈工作“薄弱点”，倒逼工作落实落地。

“我们以创建无‘疫情’社区的精神来创建‘无诈’社区，像防病毒一样防电诈。只要每个居民都能识骗防骗，就一定能抵御诈骗违法犯罪。”昆区林南社区书记白爱萍介绍该社区反诈宣传的开展情况。

在林南社区党群中心的警务室门前，首先映入眼帘的便是贴满了精心设计的反诈宣传海报；醒目的电子播报牌上，反诈红黑榜上电诈案件发案情况一目了然；滚动播出典型电诈案例、安装国家反诈APP以及反诈防骗的提示提醒，防诈反诈的氛围格外浓厚。

昆区分局沼潭派出所所长尼涛介绍，林南社区入驻社区党群服务中心，将反电诈工作作为社区党委中心工作来抓，充分发挥社区党群力量，通过组织建立义警队协同社区民警共同承担反诈宣传、帮扶、拦截回访的任务，定期开展座谈交流会、充分利用各类微信群宣传等方法，形成社区网格员与警务网格员互相融合，互相依托，不断扩大宣传防范覆盖面和精准度，让反诈意识和知识入群众脑、进群众心，推动反诈防骗工作全覆盖。目前，社区入户宣传率已达90%。

“连这么厉害的病毒我们都能搞赢，还搞不赢网上这几个骗子？我就不信那个邪！”社区义警丁大哥对防范电诈信心满满。

电诈手法演变升级，创新打法斩断源头

市公安局反诈中心按照公安部统一部署，深入推进“净网2021”专项行动，集中开展打击电信网络诈骗推广引流犯罪收网行动，对通过诈骗话术网上引诱潜在受骗者，为电信网络诈骗提供推广引流服务的犯罪团伙进行重拳打击。一批“引流”剧本操盘者被押回包头。这一部分诈骗团伙专业冒充网红主播、行业高管，以婚恋、交友、刷单、荐股等名义，利用招聘网站、电子邮箱、社交软件、微信群等平台为诈骗团伙发送兼职刷单、投资理财等虚假信息，诱导受害者与诈骗团伙联系，供诈骗团伙实施诈骗。

随着新技术、新应用、新业态不断涌现，新的电信网络诈骗手法也随之演变升级，上述“引流”剧本和“呼叫中心”网络电话平台诈骗案便是其中的一个典型。

数据显示，发案易受骗人员和群体主要是企事业单位财会人员、学生群体、有投资倾向的老年人、经商人员、自由职业者。受骗年龄阶段主要集中在25岁--40岁。90%的案件系犯罪分子在外地实施，其中60%处于境外。

市公安局直属侦查三分局副局长郭晓童说，针对目前电信网络诈骗方式新出现的犯罪流程专业化、模块化的特点，面对诈骗手法不断迭代升级，派生众多“黑灰产”的实际，市公安局“全警种、全手段、全天候”打击犯罪新模式，坚持“哪种诈骗案件高发，就及时预警、阻断案件发生”的总体思路，构建“1+3+10”反诈工作体系，并在全市公安工作会议上，明确各级、各部门反诈工作职责分工。“1”即“一个中心”，全市反诈整体工作由市局反诈中心牵头统筹负责，直属侦查三分局加挂包头市公安局反诈中心、包头市电信网络犯罪侦查局的牌子专业反诈；“3”即“三个专班”，分别为市局情报指挥中心组建预警止付专班；直属侦查三分局组建宣传防范专班；市局网安支队组建研判支撑专班。“10”即“十个专业队”，全市十个城区、旗、县分局全部组建反诈专业打击队。创新“九快”战法，提升打击效能。一是快指令，接报警情后，要快速下发警情指令，并同步在线推送反诈工作群通报案情；二是快处警，处警单位要快速进行警情一线处置，准确了解案情内容；三是快止付，要第一时间进行止付挽损；四是快共享，要快速在线反馈，共享信息；五是快比对，延伸拓展；六是快合成，要运用各自优势资源快速开展研判；七是快抓捕；八是快诉讼，主动对接检法，及时沟通协调，加快诉讼进程，确保案件高质量侦办；九是快总结,要及时进行剖析，总结经验，进一步提高侦办效率。

下一步我们将持续瞄定新型违法犯罪发展形势，持续组织“专项行动”采取集群攻坚战役，抓引流、铲窝点、打平台、断资金，强化全环节、全链条打击。持续深入推进“断流”行动，将打击锋芒瞄准引流犯罪团伙，力争打源头、断渠道、铲土壤。积极打造新时代公安工作战略支撑，探索电信网络诈骗打击新思路。

“打击治理电信网络诈骗是一场斗智斗勇的持久较量，必须持续发力、久久为功。”包头市公安局反诈中心将以超常的精神状态、超常的决心意志、超常的工作措施，坚决打赢新形势下的反诈攻坚战，打造更高水平的平安包头。（闫丽霞）