导语：谈论到工资，大家应该都了解，有朋友问在中国哪个省份工资高一点，当然了，还有人想问12省最新企业工资指导线一，这到底是咋回事？事实上多地公布企业工资指导线呢，接下来小编为大家分享12省最新企业工资指导线一，下面我们一起来看看吧！

12省最新企业工资指导线一

12省份最新工资指导线出炉，凡是这12个省份的城市涨工资都有希望，比如说北京，山东济南，天津，陕西西安，云南昆明，上海，内蒙古呼和浩特等等城市。

这一次国家发布2019年企业工资指导线是有12个省份对比表，从中我们也可以看出北京，江西，山西名列前三甲，三地的基准线都在8%以上。

工资指导线的出炉意味着职工的工资将会呈现一个涨幅的趋势，而这12个省份的工资指导线将会带动省份里所有城市的工资不同的涨幅，当然了，不同的企业涨的工资也不一样多，这个一般都是根据企业的经营以及工资支付能力所决定的。

企业工资指导线仅仅是一个参考，并不能作为最终的一份保障线标准，一般各个省市的城市指导线都是有变动的，大部分都是依据指导线的平均水平而变化的。

如果说城市的经济效益增长比较快，那么企业的支付工资能力也强，就可以安排，给职工工资上涨，如果说经济效益增长速度缓慢，而且工资的支付能力差一些，那么工人工资上涨的可能性或许就小一些，但是都不会低于当地最低的工资标准。

企业工资指导线是政府对企业工资调控的一种制度，是企业开展工资协商的一个依据，可以说企业工资指导性的出炉对于职工来说还是有好处的，至少保证工资不会下降，而这些省份城市的工资都会不同程度的上涨。

截至目前，全国至少已有12个省份发布了2019年企业工资指导线。有哪些省份的数据很出人意料？

第一个就是山西。一直觉得山西就是一个很富裕的地方，因为煤炭，这里好像出现的是煤老板。动不动就是豪车豪房。陈晓嫁给的，不就是煤老板吗？人家没有钱了，就离婚了！可见，这些煤老板和明星的结合也是利益的纠葛！今年山西公布的基准线是比山东高的，我觉得身为山东人，一直以为山东是在全国的前列，现在看来，是我自己孤陋寡闻了！

第二个就是山东。生我养我的地方！公布的基准线是7，且不再公布增长上线和增长下线。这个行为是不是跟苹果公司类似？就是当销售数额不能满足需要的时候，就不再公布数额，公布的是对比数据，跟谁的对比？跟其他厂商的对比，这个趋势，就说明苹果的核心增长点没了，有的只是一些数据的堆砌，山东会不会也是这样子？希望不是！

第三个就是上海，这个中国的经济风向标的城市。不知道为什么基准线那么低，不知道是不是因为近期的中美贸易摩擦导致了中国经济环境的下滑，导致了很多实体经济的不稳定，不知道以后的生活会不会有大的变化，不知道以后会不会更好？希望是吧！因为上海经济出现下滑，那真的是经济大环境的问题了。你觉得呢？

你觉得今年的经济形势怎么样？会不会出现经济大面积下滑呢？

工资指导线的各省情况

北京近日公布了2014年企业工资指导线。据记者不完全统计，截至6月17日，2014年全国已有10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线，其中，河南和新疆的基准线最高，均为15%。值得注意的是，与去年相比，多地工资指导线的涨幅出现了下调。

10省份公布2014年工资指导线

北京市人社局近日发布了该市2014年企业工资指导线，确定今年企业职工平均工资增长的一般水平(即基准线)为12%，最高水平(即上线或预警线)为16%，最低水平(即下线)为4.5%。

据悉，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，其并不具有强制约束力，但可作为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平的参考依据。

据中新网记者不完全统计，截至6月17日，全国共有北京、天津、湖北、山东、山西、陕西、河南、新疆、四川、辽宁等共10个省(区、市)发布了2014年的企业工资指导线。在这14个地区中，河南和新疆的基准线最高，均为15%；湖北的基准线最低，为10%。

2015年5月，惠州市公布《惠州市人力资源市场工资指导价位2015年度》。

工资指导线的现状

2009年8月3日，广东省劳动和社会保障厅发布了《关于公布广东省2009年企业工资指导线的通知》，规定本年度工资增长基准线为7%，上线为12%。其中首次出现了“下线为零或负增长”的字样。

2009年的企业工资指导线下线出现了“下线为零或负增长”的字样，这主要针对生产经营正常、经济效益减少的企业或受金融危机影响、生产经营不稳定的企业，这些企业可以暂不增加工资，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准。 2009年8月7日，据《南方日报》报道：广东省劳动和社会保障厅近日下发2009年工资指导线并首次提出允许降工资，是否“降薪”成为市民关心的热点。广东省劳动保障部门有关负责人指出，工资指导线下调，并不意味着企业可以随便降工资，只能说明工资水平上涨的步伐在放慢。

广东省劳动和社会保障厅有关负责人指出，在当前的经济环境下，企业虽有降薪的意愿，但工资过低最终损害的将是企业自身利益，所以多数企业并不会做出大幅降薪的选择。业内人士也表示，“政府工资指导线只是一个参考，企业定薪和市场行情关系更大。”

多数学者认为，工资的增减是市场行为，政府只是起引导作用。中山大学社会保障与社会政策研究所所长岳经纶表示，下调工资指导线，说明政府保就业、求稳定的政策意向很明显。华南师范大学人力资源管理研究所所长谌新民表示，社会薪酬水平上涨的总趋势将不会发生变化。

北京市人保局2010年7月7日发布了本市今年企业工资指导线，建议正常情况下，企业可以11%为基准上下浮动涨薪标准，但不应高于16%，不低于3%。 目前全国已有16个省份发布了2011年的企业工资指导线。其基准线大多在15%左右，其中河北省基准线最高，达18%，北京基准线最低，为10.5%。 　人力资源和社会保障部二季度统计显示，上半年全国已有13个省份发布企业工资指导线，进入7月份以后，青海等省份也相继发布了工资指导线。综合来看，目前全国总共已有16个省份发布了2011年企业工资指导线。

从对目前全国16个省份已发布的工资指导线来看，基准线大多在15%左右，其中河北省最高，达18%，北京、福建最低，均为10.5%。

而这16省份工资指导线的下线则大多处在5%左右，这也是与目前物价指数挂钩的结果。

人社部新闻发言人尹成基此前曾表示，今年下半年将在全国范围内完善工资指导线，人力资源市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，在全国范围内试运行企业薪酬调查。

16省份工资指导线(基准线)

河北 18%

贵州 17%

新疆 16%

天津 16%

山西 16%

陕西 15%

山东 15%

江苏 13%-15%

甘肃 14%

宁夏 14%

上海 13%

云南 13%

青海 13%

辽宁 12%

福建 10.5%

北京 10.5% 根据各地人力资源和社会保障厅公布的数据，统计发现，截至11月27日，全国已有21个省(自治区、直辖市)公布了2012年度企业工资指导线。其中，新疆和天津基准线最高，北京基准线最低。与2011年基准线相比，上海、河北、山西等10个省份基准线下调，新疆、天津等8个省份基准线零增长，仅北京、福建和甘肃的基准线上涨。

2012年已发布工资指导线21省份及明细

北京 11.5%

天津 16.0%

河北 15.0%

山西 15.0%

内蒙古 14.0%

辽宁 12.0%

吉林 15.0%

上海 12.0%

福建 13.0%

江西 13.0%

山东 15.0%

河南 15.0%

湖南 13.0%

广西 13.0%

四川 13.0%

云南 13.0%

陕西 13.0%

甘肃 15.0%

青海 12.0%

宁夏 14.0%

新疆 16.0%

据了解，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。工资指导线分为基准线、下线以及上线。根据工资指导线，企业可结合自身实际参照不同指导线调整企业的工资增长水平。基准线是指企业工资平均增长幅度；工资增长上线也可称为预警线，是指企业工资增长允许达到的最高幅度；下线是企业工资增长应达到的最低幅度。

无强制性但可作工资集体协商依据

最近公布工资指导线的是北京市。6月14日，北京市人力社保局发布2012年企业工资指导线。北京市人力社保局建议，正常生产、效益增长企业，涨薪幅度应为11.5%。对于2010年、2011年效益增长较快，2012年预计效益增长依然较快的企业，工资增长水平不应超过预警线16.5%；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可参照下线4.5%安排员工涨薪。对于经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不得低于本市最低工资标准1260元。

据北京市人力社保局相关负责人介绍，企业工资指导线只是企业决定工资的参照系，并没有强制性，但可作为工资集体协商依据。工资指导线测算指标包括地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等。 北京近日公布了2015年企业工资指导线。据中新网记者 不完全统计，截至6月24日，目前全国已有8个省(区、市)发布了2015年的企业工资指导线，其中，新疆的基准线最高，为12%。与去年相比，这些地区的工资指导线无一上调，涨幅均为持平或下降。

在这8个地区中，新疆的基准线最高，为12%；在工资增长上线方面，天津、山西、山东均为18%，并列第一；而工资增长的下线，陕西最高，为5%。

梳理发现：

与2014年相比，8个省份今年的企业工资指导线涨幅均无增长，均为持平或下调。

在基准线方面，除四川与2014年持平外，其余7个省份基准线均出现下降。其中，新疆、天津、山西、陕西这4省份基准线均下调了3个百分点，降幅最大。山东下调了2个百分点，北京下调了1.5个百分点，内蒙古下调了0.9个百分点。

在上线方面，北京与去年持平，山东、山西两省均从去年的20%下调至今年的18%，内蒙古从16%调到14.5%，新疆则从18%调至15%，天津从22%下调至18%，陕西从19%下调到15%，四川从18%下调至17%。

在下线方面，四川、山东、山西三省与去年持平，均为4%；北京从4.5%下调至3.5%，新疆从5%下调至3%，天津从4%下调至3%，内蒙古从3.5%下调至3%，陕西从6%下调至5%。

中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟在接受中新网记者采访时表示，企业工资指导线的制定主要是依据当地经济发展情况、物价水平、就业、人工成本等因素，企业工资指导线的下调，一定程度上反映出当前经济增速放缓、企业用工成本上升和利润空间缩小的现状。

今年工资怎么涨 企业工资指导线出炉

多地2017年工资指导线出炉

山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线，其中，2017年山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线为4%。

山西省人社厅表示，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在基准线和上线区间内安排工资增长；生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕基准线安排工资增长，垄断企业工资增长幅度原则上不得突破基准线；经济效益和支付能力一般的企业可按下线安排工资增长。

据了解，企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，并不具有强制约束力，但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。

随着山西省企业工资指导线的出炉，据中新网记者不完全统计，今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指导线。

具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%；内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。

资料图：求职者在看招聘信息。　安源 摄

工资指导线下降并非工资负增长

中新网记者梳理发现，与2016年相比，山西的基准线、上线均有所上调，而山东、内蒙古的企业工资指导线多为持平或下调。

在基准线方面，山东由8%降为7.5%，下调0.5个百分点；山西由7%上调至8%；内蒙古由8.5%降为8.0%。

在上线方面，山东由13%降为12%，下调1个百分点；山西由11%上调至12%；内蒙古从13.5%降为12.0%。

在下线方面，山东、山西下线与2016年持平；内蒙古下线从3%降为2.0%。

一些地区企业工资指导线下降，是否意味着工资进入负增长？对此，山东省人社厅相关负责人表示，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈

多少个省份公布2017年企业工资指导线？

截止到11月14日，全国31个省市区中已经有海南、天津、北京、江苏、河北、陕西、江西、福建、湖南、内蒙古、新疆等在内的21个省区公布了2017年的工资指导线。记者发现，与去年相比，多个省份的指导线数值都有所下调。

相关专家认为，我国经济进入新常态，整体经济下行，各省经济增速普遍放缓，从而导致了工资指导线的下调。

　　多地工资指导线均有下调

　　海南、甘肃上中下三线均下降

据梳理，从已公布的21个省份工资指导线的“基准线”来看，除江苏、河南、安徽（2016年企业工资指导线不明确），

相比2016年下调的有海南、北京、内蒙古、山东、四川、宁夏、云南、甘肃等8省份，其中，海南下调了1.1个百分点，云南、甘肃下调了1个百分点，北

京、内蒙古、四川、山东、宁夏等5地下调了0.5个百分点；天津、河北、江西、福建、湖南、新疆、广西、陕西等8省份基准线与去年持平。仅有两个省份的基

准线进行了上调，山西由去年的7%上调到了8%，吉林的基准线由6%上调到了7%，两省份均上调了1个百分点。

在上线方面，发现，除了江苏、河南、安徽无从对比外，剩下已公布指导线的18个省份中，江西不设上限。与去年相比，9省上线下调，5个省份上线上调，还有3个省份上线与2016年保持不变。

具体来看，海南、天津、北京、河北、内蒙古、山东、四川、宁夏、甘肃等9个省份下调，其中宁夏下调幅度最大，由不设上限下调为13%，其次天津

也下调了2个百分点；福建、广西、云南上线与去年持平。山西、湖南、新疆、陕西和吉林5个省份的上线进行了上调，除新疆外，都是上调了1个百分点。

从下线来看，相比去年，进行下调的省份仅有4个，海南、内蒙古广西、甘肃中除海南外，其他三个省份均下调了1个百分点。海南从3.5%下调到了

3%，下调了0.5个百分点。天津、北京、河北、山西、江西、新疆、山东、四川、陕西、吉林、云南等11省份与去年持平。福建、湖南、宁夏等三省将下线上

调，宁夏幅度最大，从2016年的0%提高到了今年的2%，上调了2个百分点。

据统计，在已经发布这些省份中，多地的工资指导线均有不同程度的下调。记者注意到，海南、甘肃这2个省份的上线、基准线、下线均有所下降。

　10省区暂未公开企业工资指导线

　　黑龙江已多年未发 吉林表现突出

截止到11月14日，2017年企业工资指导线目前还有10个省份未公开。据了解，其实有多个省份已经连续多年没有公布本省的工资指导线了，这与其本身经济发展水平有很大的关系。

据悉，东三省2016年除吉林外，黑龙江、辽宁均为发布当年的工资指导线，而黑龙江已连续多年未发布工资指导线。近几年，仅省会城市哈尔滨等城市进行了发布。

这完全与东三省经济发展水平情况相符合，近几年，东三省作为老工业基地经济发展缓慢，但随着国家政策的导向和当地的改革发展，从前三季度的GDP数据来看，经济状况在向好发展。

吉林是东三省中经济发展相对较好的省份，吉林2017年的工资指导线与去年相比基准线和上线均有所上调。而且据记者了解，吉林已连续三年都发布了工资指导线。

　　海南基准线稳居全国第一

　　天津工资增长上线已持平北京

在基准线方面，海南省的基准线最高，为9.3%；天津紧随其后，基准线为9%；其他省份的基准线均低于9%。

据经济日报-中国经济网记者了解，海南之所以表现亮眼，跟服务业的快速发展密不可分。据了解，2017年前三季度海南省地区生产总值3213.68亿元，比上年同期增长7.5%。

天津的基准线虽略低于海南，但上线比海南多了3.8个百分点。天津这两年的经济发展速度也非常快，上线已经持平北京。

指导线不一定是真的。

多地公布企业工资指导线快看看你的工资涨没涨？

工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。也就是说，工资指导线只是企业决定工资的参照系，对企业并没有强制性。其作用是为企业与工会开展工资集体协商及确定工资增长水平提供重要依据，同时也是对国有企业实现工资总额管理的重要手段。工资指导线测算指标包括地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等。

山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线，其中，2017年山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线为4%。随着山西省企业工资指导线的出炉，据中新网记者不完全统计，今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指导线。具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%;内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。

与2016年相比，山西的基准线、上线均有所上调，而山东、内蒙古的企业工资指导线多为持平或下调。

在基准线方面，山东由8%降为7.5%，下调0.5个百分点;山西由7%上调至8%;内蒙古由8.5%降为8.0%。

在上线方面，山东由13%降为12%，下调1个百分点;山西由11%上调至12%;内蒙古从13.5%降为12.0%。

在下线方面，山东、山西下线与2016年持平;内蒙古下线从3%降为2.0%。

一些地区企业工资指导线下降，是否意味着工资进入负增长?对此，山东省人社厅相关负责人表示，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。

延伸阅读：工资指导线的作用

引导国有企业、城镇集体企业工资增长适度

政府运用宏观经济状况分析和经济发展预测办法，制定相应的工资政策来指导企业内部分配，让企业掌握宏观经济形势和国家政策导向、正确进行工资决策，以实现职工工资的正常、适度增长，达到调动职工积极性，合理控制人工成本，增加企业产品市场竞争能力的目的。

集体协商决定工资水平

政府公布的工资指导线是试点企业与职工双方集体协商确定工资水平的主要依据，企业与职工双方工资增长的意见均应围绕工资指导线提出，劳动部门依照工资指导线制度及其他有关法律法规对集体协议工资进行指导和协调。

促进劳动力市场均衡价格的逐步形成

政府通过实施工资指导线，监测工资总量、工资水平的增长情况，使工资增长与经济效益增长保持合理的比例关系，促进政府宏观经济目标的实现。

为什么涨工资比涨物价慢？

1.涨工资和涨物价，只是骗人的表象，把“涨”字去掉，把工资和物价对比，你就发现这个工资不是“涨”，而是跌。

2.物价涨，工资不涨，是深刻的动机和原因的，这是创造的价值由来决定分配，怎么分配，换句话说，干活的“人”和做办公室的“老板”和“国家”三者之间怎么分配，国家靠税收拿走多少，老板拿走多少，干活的“人”拿走多少，也就是国家允许企业拿多少，企业允许员工拿多少，国家拿多少企业能活，企业拿多少员工能活，根据物价指数，和各方利益最大化原则，权利大小原则，维持存在原则，决定分配现实，员工在这个链条里，权利最小，在最低层，永远无法有分配的决定权。

哪些地方发布了2017年工资指导线？

今年你的工资涨了吗？没涨的话，可以把2017年企业工资指导线给你的单位。记者发现，目前至少已有9个省区市发布了2017年企业工资指导线，为企业给职工调整工资提供了指导性建议。

9省份发布2017年企业工资指导线

近日，安徽、陕西发布2017年企业工资指导线，其中，安徽企业货币工资增长基准线为7%，上线为11%，下线为3%；陕西企业货币工资增长上线为12%，基准线为7%，下线为3%。

据了解，企业工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向社会发布的年度工资增长水平的建议，由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。

中新网记者梳理发现，目前已经公布2017年企业工资指导线的地区至少有北京、天津、山东、山西、河南、陕西、安徽、吉林、内蒙古等9个省区市。

工资要按指导线强制性上涨吗？

在各地发布的2017年企业工资指导线通知中，多地明确，企业应结合生产经营、经济效益和人工成本情况，参照工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，做好本单位增资决策。

其中，山东提出，企业应在政府发布企业工资指导线30日内，与职工开展工资集体协商，制定工资调整实施方案，并向人力资源社会保障部门备案。

那么，公布工资指导线，是强制要求企业给员工涨工资吗？事实上并非如此，工资指导线是政府向企业发布的年度工资增长水平的建议，属于指导性信息，并不具备强制约束力，但工资指导线可为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据。

企业效益不好可以不涨工资吗？

工资指导线包括基准线、上线和下线，记者发现，根据企业经营情况和经济效益的不同，各地对企业给出了不同的参考建议。

如，北京明确，生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平；2015、2016年效益增长较快，2017年预计效益增长依然较快的企业，原则上不得高于上线(预警线)安排本企业工资增长水平；效益情况与往年持平或略有下降的企业，可结合自身实际参照下线安排本企业的工资增长水平。

那么，企业效益不好甚至亏损，工资能否零增长甚至负增长呢？对此，安徽明确，经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长、负增长。北京明确，经营亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，工资可以零增长，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。

天津则要求，不能按工资指导线安排工资增长的企业，应向职工说明原因。

指导线下调是否意味工资负增长？

记者梳理发现，与往年相比，上述地区今年的企业工资增长指导线多为持平或下调。如，山东今年基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%。其中，基准线、上线比2016年分别下调0.5个、1个百分点，下线与上年持平。

对此，一些人可能会有疑问：企业工资指导线下降，是不是意味着工资会进入负增长？

山东省人社厅相关负责人解释称，下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。

全国省份22个什么时

1、截至目前、全国至少已有江西、河南、山西、北京、福建、上海等22个省份公布了2018年企业工资指导线。

2、从各地区已公布的2018年企业工资指导线情况来看，截至目前，22个省份中，除了吉林6.0%、青海6.0%，其余20省份的基准线都在7.0%以上。河南以12%居于首位，北京、山西两地基准线以8.5%并列第二。

3、企业工资指导线制度是政府对企业工资分配进行宏观调控的一种制度，是企业开展工资集体协商的基本依据。由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。

工资指导线下降工资是负增长吗？

工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。也就是说，工资指导线只是企业决定工资的参照系，对企业并没有强制性。其作用是为企业与工会开展工资集体协商及确定工资增长水平提供重要依据，同时也是对国有企业实现工资总额管理的重要手段。工资指导线测算指标包括地区生产总值、居民消费价格指数、年末城镇登记失业率等。

山西省人社厅近日发布2017年企业工资指导线，其中，2017年山西省企业货币工资增长基准线为8%，增长上线为12%，增长下线为4%。随着山西省企业工资指导线的出炉，据中新网记者不完全统计，今年以来已有山西、山东、内蒙古等地区公布了2017年企业工资指导线。具体来看，山东工资增长基准线为7.5%，上线为12%，下线为3%;内蒙古基准线为8.0%，预警线为12.0%，下线为2.0%。

工资指导线下降并非工资负增长

与2016年相比，山西的基准线、上线均有所上调，而山东、内蒙古的企业工资指导线多为持平或下调。在基准线方面，山东由8%降为7.5%，下调0.5个百分点；山西由7%上调至8%；内蒙古由8.5%降为8.0%。在上线方面，山东由13%降为12%，下调1个百分点；山西由11%上调至12%；内蒙古从13.5%降为12.0%。在下线方面，山东、山西下线与2016年持平；内蒙古下线从3%降为2.0%。

一些地区企业工资指导线下降，是否意味着工资进入负增长？对此，山东省人社厅相关负责人表示，工资指导线制度的重点在于引导企业建立职工工资正常增长机制。下调指导线，只能说明工资涨幅较以往有所减少。也就是说，只要三条指导线——基准线、下线、上线都不是负数，就意味着政府指导的职工工资增幅都是呈上涨趋势的。