乡村振兴后的未来乡村会是什么样子？“如何使用土地”？如何规划乡村？如何保护和保障资源？

8月24日，黑龙江省召开《中共黑龙江省委关于深入贯彻新发展理念 加快融入新发展格局 推进农业农村现代化实现新突破的决定》新闻发布会。发布会上，黑龙江省自然资源厅厅长鄂中旗描绘了一幅由红、蓝、白、绿组成的黑龙江未来乡村图景。

新闻发布会现场

“红”——守住耕地红线 采取“长牙齿”的硬措施

“中国的粮食，中国的饭碗”“如何守住耕地红线”在乡村振兴中，黑龙江采取了“长牙”的硬措施，实行最严格的耕地保护制度，划定1.67亿亩永久基本农田，划定312.8万亩永久基本农田保护区。第三次全国调查后，耕地和基本农田都有一定程度的增加，耕地和永久基本农田的数量正在确定中。扎实推进“大棚”、违规别墅、农村乱占耕地、退耕还林等专项整治，突出保护黑土农田，开展为期100天的严厉打击非法开采泥炭黑土专项整治行动。钟琦介绍，下一步，要开展黑土定级生产力评价和表层基质调查试点工作，建立反映黑龙江省黑土资源质量的定级监测体系，实施黑土表层基质调查试点，持续推进耕地后备资源开发利用。

黑龙江省自然资源厅厅长鄂忠旗。

“蓝” ——绘好规划蓝图 全省9000多个村庄分类规划

村庄规划是村庄建设的主导因素。2019年，黑龙江省启动村庄规划工作，将全省9000多个村庄划分为聚集提升型、城郊融合型、特色保护型、边界巩固型和搬迁兼并型五种类型。本轮村庄规划重点解决部分地区村庄缺乏整体规划，基础设施和公共服务设施新增用地保障基础不足的问题。

发布会上，鄂中旗制作了4幅乡村规划图，以黑龙江省村庄规划优秀典型案例(一等奖)甘南县兴隆乡兴县村——村庄规划为例，让大家看到未来乡村图景。调查发现，兴县村存在特色不突出、土地集约利用不足、环境有待改善等问题。针对这些问题，确定了村庄要并村并居，打造“多规民族文化特色旅游”的生态宜居美丽乡村。目前，黑龙江已完成首批1027个村庄规划试点的编制，遴选出59个优秀村庄规划案例，形成了可复制、可推广的经验。群众才能真正看到、了解村庄规划，了解家乡未来的变化。

黑龙江省村庄规划优秀典型案例——甘南县兴隆乡兴县村规划(2020-2035年)。

“白”—— 规划留白 解决好乡村振兴“地怎么用”

近年来，黑龙江省自然资源厅出台服务农村一二三产业融合发展土地保障十条措施，积极推进“三块地”改革，开展农村宅基地和集体建设用地确权登记，充分保障涉农产业项目和基础设施用地需求。下一步，一方面将继续重点保障农产品初加工、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，合理规划宅基地范围，探索“点状供地”“规划留白”等灵活多样的土地供应新方式，保留更多乡镇建设用地指标，为农村产业发展和农民居住用地提供用地空间。另一方面，全力保障中心镇和产业开发区用地，进一步推动城乡一体化发展。完善边境地区农村差别化土地政策，推进国家“兴边富民行动中心镇”建设和社会主义新农村建设

鄂忠齐介绍，黑龙江省自然资源厅《关于服务全省乡村振兴的实施意见》中，明确的一项重点任务就是健全“山水林田湖草沙”等自然资源系统治理制度。启动编制全省国土空间生态修复规划。继续推进实施小兴安岭-三江平原山水林田湖草生态保护修复工程试点，研究申报松嫩平原西部山水林田湖草沙生态修复重大工程，巩固国家生态安全屏障、助力乡村振兴。开展沙漠化、水土流失综合治理，改善乡村生态环境。

同时要推进“生态银行”建设，探索搭建生态资源投资交易平台，列出资源交易清单，对接市场和资本。近期黑龙江省将开展全域土地综合整治试点，与农业发展银行、兴业银行等两家银行签订战略合作协议，实现乡村自然生态资源产品价值转换，打通“绿水青山”变“金山银山”的通道。

来源：央视新闻（杨洋）

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