什么是预备役（预备役部队改革）

因为陆续看到了一些版本的网上解读，说得也很热闹、热烈，但总感觉味道不够，似乎没有说到点子上。

昨天刷朋友圈，刷到了某预备役团余政委的朋友圈。他的朋友圈只有一段简短的话：“靴子”终落地，改革强军收官之举！

这段话，虽然简短，但却透射出他内心难掩的激动和热血。

关乎你我

就在今天，中央政治局召开会议，审议《中国共产党军队党的建设条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》。这其中有一个重要导向，军队党的建设就是要突出能打仗打胜仗这个核心指向。

预备役改革与《军队党的建设条例》出台，两件事，如果结合起来、联系起来看，就比较有意思了。这一定能够帮助你理解这次预备役的改革。

新闻通稿的内容比较简单：中共中央印发《关于调整预备役部队领导体制的决定》，自2020年7月1日零时起，预备役部队全面纳入军队领导指挥体系，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导。

这条消息之所以引起这么高的关注度，还因为，绝大数现役军人退役后一般都不是直接从“军”转“民”，而是过渡到“预备役”。

《兵役法》明确规定：士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。另外，转业军官，通常在办理报到手续前，首先得有县级以上人武部开具的预备役登记证明才可报到。还有一个群体：经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，办理士兵预备役登记。

也就是说，在我们伟大的祖国，预备役是广泛存在的一个重要的身份。

所以，预备役改革，格外牵动人心。

指挥链路

“军是军、警是警、民是民”——这个重要原则又出现了。剑迷们，这个重要原则熟悉吧？

没错，两年前，武警改革时，也有这么一句话：自2018年1月1日零时起，中国人民武装警察部队由党中央、中央军委集中统一领导。

当时就有权威解读为：按照“军是军、警是警、民是民”的原则，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成，实现领导管理和高效指挥的有机统一。

大道至简。此刻，预备役部队改革，再次出现这个概念，一个根本着眼点就是：加强党中央、中央军委的集中统一领导。

预备役部队，本质属性在“部队”，属于“军”。预备役部队是人民解放军的组成部分，自组建以来其作为武装力量的属性、建制部队的定位始终没有变过。所以，部分媒体解读“预备役部队属于地方力量”是错误和不正确的。

预备役部队，由现行军地双重领导调整为党中央、中央军委集中统一领导，是坚持党对人民军队绝对领导的重大举措和务实体现。

简单说，指挥链路更加顺畅。一声令下，动若风发！

改变现行的双重领导，意味着地方领导兼任职，比如一些预备役部队的“第一政委”，可能要逐步退出历史舞台了。

指挥链路更加顺畅，意味着更少的管理沟通成本，这在突如其来爆发的战争面前是很重要的。

这种改变，必然为平战结合、平战转换带来更多积极效应！

打仗导向

我们这个国家经历过太多的磨难，十分珍爱和平，但我们深深懂得一个道理：能战方能止战，准备打才可能不必打，越不能打越可能挨打！

这就是战争与和平的辩证法！

我们三十多年没有打仗了，但战争离我们很近。

6月15日的中印边境冲突，真实情况并不如个别媒体描述那样充满诗意，而是残酷的流血牺牲，是我们的将士用鲜血和生命在斗争，是与敌人的真实较量。他们个个都是真正的英雄和勇士！

改革预备役部队，一个重要用意正在于此。

“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的。” “军队不谋打仗、不能打仗，那要军队干什么？！”胜战之问，振聋发聩！

预备役部队的全称是：中国人民解放军预备役部队。

这就涉及到科普知识了，预备役部队是以现役军人为骨干、预备役官兵为基础，按照军队统一的体制编制组成的武装力量。

通俗来讲，就是战时的重要武装力量。

《兵役法》中有鲜明的一条：预备役人员必须按照规定参加军事训练、执行军事勤务，随时准备参军参战，保卫祖国！

注意：随时准备着！

国防理念

此轮改革后，预备役部队的职能使命，势必要重点转移到“军”上。这必然会带来更加系统、更加严格的训练，提升训练水平、提高打赢能力。

战场上的生死对决、敢打必胜，取决于平时的刻苦训练、精心准备。这种训练和准备，是积蓄能量、蓄势待发的过程，是为提升战斗力、确保能打胜仗而努力的过程。

陕西陆军预备役某师，是一支历史悠久、战功卓著、英模辈出、具有光荣革命传统的英雄部队。先后参加了抗日战争、解放战争、湘西剿匪、抗美援朝、赴滇轮战等重大战役战斗，不畏强敌，敢打必胜，被誉为“守如磐石，攻如闪电”的“打虎英雄师”

常州某陆军预备役团的前身，是在著名的襄阳解放战中，立下赫赫战功的“襄阳特功团”

生于忧患，死于安乐！

瑞士常备军队只有3500人，但战时却可动员35万人参战，包括专业技术兵种。一位瑞士外交官说：“瑞士人踏出左脚是公民，迈出右脚就是军人”。以色列儿童从3岁起就接受爱国主义教育，在国民心目中，最高尚的职业不是当总统，而是军人。

预备役是连接国防动员、全民国防的重要一环，还有一个重要职能就是国防动员。越是在和平建设时期，越要克服和平麻痹思想，增强国防观念。即使在外部威胁较小的情况下，也仍然要对可能发生的复杂情况保持高度警觉。

改革后，预备役部队以严实训练为牵引，在后续配套措施下，必然能对全民国防的格局产生深远的影响。

流动选项

预备役部队人员是以退役军人、民兵为基础、现役军人为骨干组建起来的武装力量。

当前，被赋予重要任务的预备役部队，会需要一批会打仗、懂作战的专业力量补充进来，研究训练，研究作战，研究快速转换。

这也为军人提供了更多的流动选项。

可能有很多小伙伴很疑惑，自己退役后加入了预备役，但基本没有参加过训练。这里面有个知识点，士兵预备役分为第一类和第二类，其中大多数人是预备役登记人员，并不是编到预备役部队的人员，在非战时的条件下，训练组织比较灵活。

但是，一旦战时就不一样了。

同样，改革后也不一样了。

根据《兵役法》，士兵预备役的年龄，为18周岁至35周岁，达到服预备役最高年龄的，即退出预备役。军官退出现役时，符合服预备役条件的，转入军官预备役，其服役最高年龄由军官法规定。

但是，一旦战时国家总动员期间，45周岁以内者均可重服现役。

一位老兵说得好：只要国家一声召唤，我们义不容辞到达战位！

不论何时何地，让我们记取这个道理：国无防不立，民无军不安！

若有战、召必回！