中国小康网独家专稿

文｜中国县域发展榜课题组信息部主任 王韵雅

创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。近年来，以“大众创业、万众创新”为核心的“双创”浪潮在神州大地上激流涌动。谁是强者中的强者？谁拥有高瞻远瞩的敏锐眼光？谁能够顺应趋势掌握主动？近日，“2020中国双创活力百佳县市”重磅发布，从中或可窥见一二。

头部独大，浙江、山东分庭抗礼

2020年，《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构，面向中国县域基层行政单位，开创“百县榜单工程”，展现中国实现全面小康的辉煌成就，创建中国县域发展的综合测评体系，推出中国县域发展系列排行榜。

创业、创新是富民之道、强国之举。为积极贯彻落实中央决策部署，充分展示“双创”成效，进一步助力实施创新驱动发展战略，激活市场主体活力，《小康》杂志社特于每年3月推出“中国双创活力百佳县市”榜单，以期以评促改、以评促优。

“2020中国双创活力百佳县市”的发布，实现全域覆盖排榜：除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位为2766个，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影响，湖北省所含103个县域行政单位不参与本年度榜单排位。故“2020中国双创活力百佳县市”榜单，实际涵盖全国 2663 个县域行政单位进行排位。

榜单以网络大数据、县域专题调研、社会公众态度和专家评审进行加权，经综合测评得出。其中网络大数据部分实行全网数据解析：设立自2019年1月31日至2020年2月1日的信源区间，设定双创成效、创业环境、窗口效率、政策支持、人文民生、经济基础6个评榜维度120个关键词标签；得自互联网和移动互联网的数据，全程采集的客观资讯信息超过1亿条。中国数据情报公司沃民高科基于独有的开源情报分析大数据平台，提供全面技术支持。

在2663个县域的双创活力综合测评角逐中，百佳县市，省会及地区级城市所辖区47个、县级市37个，县级单位16个，所占比例基本均衡，中国双创活力在各级县域的产能权重与人口分布、收入状况、消费能力基本相契合。

从省份份额分析，百佳县市中共有17个省份的县域榜上有名：浙江省和山东省并列第一，各有17个县域上榜，江苏省和广东省各有13个；四川省有9个、辽宁省和福建省各有5个，陕西省有4个、广西和内蒙古自治区各有3个；云南省、湖南省、河北省和甘肃省各有2个，安徽省、海南省和江西省各有1个。

从行政区域分析，百佳县市中，华东地区合计54个县域上榜，成为中国双创活力百佳县域最多的地域；华南地区17个，西南地区11个，西北地区6个，东北地区6个，华北地区4个，华中地区2个。东部华东地区加华南地区，占据中国双创活力百佳县市的71%，长三角和珠三角地区依然是中国经济发展和未来双创动力的重心所在。

“双创”磁场释放能量，余杭荣登百佳榜首

“2020中国双创活力百佳县市”榜单客观反映了中国县域双创活力的地域分布特色与潜力，也在一定程度上揭示了中国创业者的现状和未来。在这份榜单中，前十名分别为：浙江杭州余杭区，浙江温州瑞安市，陕西西安新城区，广东深圳南山区，福建泉州晋江市，江苏无锡宜兴市，浙江金华义乌市，湖南长沙市长沙县，江苏苏州昆山市，山东青岛即墨区。

十佳榜中，东部省域浙江占领三席，江苏占两席，福建、广东和山东各占一席，其余两席分别在中部的湖南省和西部的陕西省。本榜双创活力百佳县域与中国创业创新产业结构和发展态势基本相吻合。

浙江温州瑞安市将改革开放以来的温州精神贯彻双创领域，再创传奇；陕西西安新城区抓住新时期社会主义建设的“一带一路”机遇，千年古城焕发双创动力；广东深圳南山区以科技为双创第一生产力，仅一个鹏城实验室成立一年间，已经汇聚了18位院士，开展20多项重大科研项目，“深圳速度”再创辉煌；福建泉州晋江市，江苏无锡宜兴市，浙江金华义乌市，湖南长沙市长沙县，江苏苏州昆山市，山东青岛即墨区在县域双创发展中模式多样，各有千秋，活力四射，欣欣向荣。

需要特别关注的是，杭州市余杭区。余杭区地处浙江省杭州市区西、北部，位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端，是长江三角洲的圆心地，是“中华文明曙光”──良渚文化的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”。新中国成立70年来，余杭从一个小县城成了如今的“中华文明圣地、创新活力之区”。现在的余杭区从双创的角度，展示了其在互联网飞速发展和人才引进等方面的优势和魅力，经济飞速发展，以“天堂硅谷”为定位和以“智慧余杭”为核心的余杭区双创规划以及以阿里巴巴集团为代表的一批卓越的创业创新科技企业的风生水起，使这片土地成为了梦想中的创业创新奇迹之地。余杭区领跑中国县域双创发展，可谓实至名归。

2020中国双创活力十佳县市

2020中国双创活力百佳县市

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2020年3月下旬刊