关注我，@华府萝贝贝，美国国会&选举专家，带你在一线看华府政治。

12月16日，参众两院通过了新疆法案的最新协调版本，已经递交给拜登总统签署。预计明年1月美国政府就会提出制裁计划，2月制裁就会正式生效。

法案通过之前的几周,两党发生了暗搓搓但又十分激烈的撕X[笑哭]。

因为对原始版本不满意，舒默为了不让法案投票找了个蹩脚的搪塞理由、佩洛西“又当又立”一边组织投票一边压制法案，两个人一唱一和差点气哭了卢比奥宝宝。[狗头][狗头]

到最后，在各方势力干预下，卢比奥删去了法案中的重要制裁内容，把法案改成了民主党、拜登和各方金主能够接受的版本。于是，两党握手言和，站在道德制高点上宣布对中国取得胜利。[吃瓜群众]

法案更加具体的内容就不说啦，我认为短期来看，法案对从新疆直接出口到美国的商品影响比较大。但是因为在最后的斗争中删减了内容，法案对于中间环节和新疆相关的产品影响倒是不大。

今天写这篇文章的目的其实是想给大家扒一扒，作为“金主爸爸”的耐克，在最后几天是如何奋力一搏，削弱法案中的制裁条款。

01 耐克与新疆的联系

耐克公司在国内的生产线和新疆的关系十分密切。一方面，耐克使用了新疆棉作为服装和鞋的原材料。另一方面，耐克在青岛等地的工厂雇佣了新疆籍工作人员。新疆法案的通过将对耐克造成极大不良影响，可能使耐克在中国制造的商品无法出口美国。

02 耐克在国会的游说

根据国会工作人员的说法，耐克一直在游说国会削弱新疆法案。但是耐克并不承认，声称自己“没有游说反对法案，只是与国会助手进行了建设性讨论。”（好吧[再见]）

从Open Secret的数据库上看到，2020年耐克在国会的游说花费超过了100万美元，游说的主要内容包括了新疆法案。

2021年，耐克又继续雇佣了Cornerstone Government Affairs, Ogilvy, Capitol Counsel等公司，额外花费40多万美元对新疆法案进行游说。

03 耐克游说的效果

耐克游说的是哪位参议员呢？议员又是怎么“心领神会”地帮助耐克？给大家讲两个看似独立、但背后有深入联系的故事。

第一个故事：华尔街日报报道，2021年10月副国务卿Wendy Sherman曾给民主党国会参议员Jeff Merkley打电话，说服Jeff Merkley放弃支持新疆法案。

第二个故事：12月14日，新疆法案在众议院通过之后被送往参议院表决。当时参议院进行的是“如果无异议则一致通过”的投票方式，结果被金融委员会主席Ron Wyden提出异议。Ron Wyden称，自己本身对新疆法案没有意见，但如果不先通过他自己的儿童税收抵免法案，就不让新疆法案进行投票。

这两个故事有什么关联呢？耐克又在背后发挥什么作用？

其实只要对比Jeff Merkley和Ron Wyden的共同点，答案呼之欲出。两个人的共同特点就是——他们是代表俄勒冈州的唯二参议员。

那么谁有能量影响俄勒冈州参议员？俄勒冈规模最大、纳税最多、就业人数最多的企业是谁？

答案就是——全球总部位于俄勒冈州Beaverton市的耐克。

根据federal elections campaign的数据，从Wyden进入国会以来，耐克公司都是Wyden的第一大金主。

在Wyden的每次连任竞选前，不光耐克公司给Wyden捐款支持连任，2015年和今年耐克的十几位高管每人都掏腰包给Wyden捐了几万美元。耐克和Jeff Merkley也保持了良好的关系。在Merkely参加2020年连任选举的时候，耐克也为Merkely进行了捐款支持，并号召员工为Merkley投票。

最后的最后，虽然在重重压力之下，Ron Wyden撤回了自己的异议，Merkley也发声明表示支持新疆法案。但是能在两院“万众一心”对华强硬的关口指使议员公然唱反调，不得不说，这条法案真的触及了耐克的命根子，耐克的游说真是“豁出了老命”。

同时，议员也拼得“脸都不要了”。为了金主爸爸而反对一个所有人都支持的法案，想破了脑袋，最后想出反对的理由是一个八竿子也打不着的儿童税收抵免法案[笑哭][笑哭]。

所以总结来说，国会法案没有像大家想象的那么简单，哪怕是那些表面上无异议压倒性通过的涉华法案，背后也有很多精彩的却不为人知的故事。今天只是拿耐克和几位参议员做个例子，给大家一点启发。

关注我，@华府萝贝贝，美国国会&选举专家，带你在一线看华府政治。

华府观察系列文章回顾：

我在华府当说客，共和党领袖麦康奈尔女儿是我同事

「华府揭秘」为了赢得选举，我们是如何挖对手黑料的

「华府揭秘」打法律擦边球，美国政客的小金库是怎么来的？

我在美国当社工——《小丑》演出了美国底层人民的呐喊

2022中期选举后谁将成为下任议长？