据河南省人民政府门户网站7月26日消息，为提高河南全省房屋建筑和市政基础设施工程的防灾减灾及应急处置能力，有效避免各类自然灾害对建设工程质量安全造成较大影响，最大限度减少人员伤亡和财产损失，河南省住房和城乡建设厅近日印发《河南省工程质量手册》（防灾减灾及应急处置专篇）（以下简称《专篇》）。

《专篇》汲取了2021年7月河南遭遇特大暴雨灾害致重大人员伤亡和财产损失，特别是给建筑施工企业和工程项目造成较大经济损失的教训，结合《河南省防汛应急预案》，在2022年4月初启动的《河南省工程质量手册（灾后复工专篇）》修订完善工作基础上，增加防灾减灾及应急处置内容而形成。

《专篇》共分九章，分别为总则，灾害预防、预警，防灾应急保障，灾害应急处置，灾后质量问题排查、分析与评估，受灾工程质量检测、鉴定与处置，灾后复工复产，防灾及应急处置质量管理资料和附则。

《专篇》要求在整个工程建设周期内建立健全扁平化防灾减灾及应急处置小组、专常兼备的应急抢险力量、不同施工阶段全覆盖的应急预案，协同高效的（灾害预警、隐患排查、应急处置和复工复产）专项工作应急机制。同时，明确了项目应对暴雨雪、洪涝、地震、大风等常见自然灾害的预警，应急保障，灾后质量问题排查、处置及复工复产等相关内容，尤其是要求建设单位要在项目开工前须建立应急抢险队伍和应急物资储备，定期组织防灾减灾应急演练等内容。

河南省住房和城乡建设厅相关负责人表示，《专篇》的印发将对全省在建项目工程的灾害预防、灾害应急处置、灾后问题排查、分析评估、鉴定和灾后复工复产等工作发挥有效防范及指导作用，大力提升全省建筑工程防灾减灾及应急处置能力。

为有效指导河南全省建设工程防灾减灾应急处置及灾后复工复产工作，河南省住房和城乡建设厅根据《河南省工程质量手册（防灾减灾及应急处置专篇）》章节，结合《河南省施工现场防灾安全工作要点》着手编制了《河南省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全防灾减灾及应急处置技术标准》，目前已列入河南省工程建设标准编制计划，并将尽快发布实施。

作者：澎湃新闻记者 吕新文