华夏时报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

未来的路灯，将不仅是照明工具，还将包括移动网络覆盖、基站设备、LED屏幕、监测组件、监控设备、城市应急广播、电动汽车充电等多种用途；未来的垃圾箱，不仅是保持城市清洁的工具，还能对附近的环境、树木、突然进行实时监测。

在数字经济时代，智慧城市的雏形已经可窥一斑。

“中国智慧城市建设已经取得了瞩目的成就，各地的建设热情日益高涨。截止到目前，全国100%的副省级以上城市，包括76%以上的地级城市和32%的县级市，总计大约500座城市已经明确提出正在建设新型智慧城市。”十二届全国人大财经委员会副主任委员、国家发展和改革委员会原副主任彭森此前介绍。

据了解，6月14日至16日，2019(第五届)中国智慧城市博览会将在北京展览馆启幕，届时，智慧城市建设成果、智慧城市示范应用、科技创新成果、互动体验、智慧扶贫、中欧绿色智慧城市等主题馆将充分展示我国城镇化建设的重大成就，展现智慧城市建设运营和科技创新的先进经验。

事实上，我国智慧城市发展已经进入世界先进水平。今年罗兰贝格发布了2019年智慧城市战略指数，在250个国家中选出了153个发布智慧城市官方战略的城市，根据12项指标下的31个详细指标对其进行打分并对其战略进行评估。中国有5座城市进入了前15名。

“目前，数字经济发展水平越来越高；同时，以5G为引领的基础设施的水平越来越新；此外，智慧城市对于促进城市营商环境提升所发挥了重要作用；智慧城市所带来的合作空间越来越宽，越来越广阔。智慧城市成为国际合作的一个共同的语言。”中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示。

在国务院发展研究中心创新发展部副部长田杰棠看来，通过智慧城市建设，能够在扩大城市规模的同时，有效缓解“大城市病”。

“包括5G、物联网、AI、云在内的技术革新将结构性地改变城市治理与管理的模式，也将通过引入阅批—企业—市民合作模式，使城市管理决策流程更加开放，打造智慧城市新世界。”全球智慧城市大会主席乌戈·瓦伦提表示。

中国的智慧城市样本

中国城镇化率由1978年的17.92%提高2017年58.5%，城镇常住人口由1978年1.7亿增长到8.1亿，这种发展与人民群众的需求和向往总体上是契合的。然而，城市发展在取得骄人成绩的同时，也伴生一系列世界性难题。随着城市化进程的加快，大城市病呈现愈演愈烈之势，环境污染、交通堵塞、资源浪费等等问题，正制约着城市的运行和管理。此外，市场化催生社会需求井喷式增长，城市公共政策、公共管理服务供给相对滞后。这些难题，传统技术和管理方法已经难以维系，城市信息化发展向更高阶段的智慧化发展已成为必然的趋势。

公开数据显示，中国超过500个城市正在建设智慧城市，从安全到交通、金融、政务、医疗、社区、能源等领域，都有一批企业在基础设施层、技术层、应用层提供行业解决方案。赛道上的选手包括华为的智慧城市神经系统、阿里巴巴的ET城市大脑、百度的AI CITY、腾讯的数字城市、平安科技的智慧城市云、科大讯飞的讯飞超脑、浪潮的城市智慧大脑、京东的城市计算等。

今年罗兰贝格发布了2019年智慧城市战略指数，在250个国家中选出了153个发布智慧城市官方战略的城市，根据12项指标下的31个详细指标对其进行打分并对其战略进行评估。中国有5座城市进入了前15名。

在中国社科院信息化研究所最新发布的《第八届(2018)中国智慧城市发展水平评估报告》中，深圳智慧城市发展水平位居中国第一。从国际角度评估，深圳也表现不俗：麦肯锡2018年为全球约50个城市在智慧城市领域发展打分，深圳凭借先进的技术基础、令人印象深刻的智慧城市应用以及深圳居民对智慧城市应用的高辨识度、体验度和满意度等获得高分。

作为国家首批新型智慧城市试点城市，深圳积极推动智慧城市建设顶层设计，制定了《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，力争2020年建成世界一流的国家新型智慧城市标杆市。据了解，深圳采用人工智能和大数据更好地管控交通、增强道路安全。

目前深圳是全国车辆密度最高的地方，平均每公里 510 辆车，过去拥堵情况比较严重。从 2017 年开始，深圳市交警与华为合作，利用全球领先的云计算、大数据、人工智能等技术打造交通智能体。在计算智能方面，采用华为Atlas人工智能服务器，每天可处理上亿张图片，是业界水平的30倍；在感知智能方面，采用同时抓拍4车道车辆、200张人脸的人工智能摄像机，是业界水平的4倍；在认知智能方面，设计了100多种基于交通场景的人工智能算法，实时优化交通信号灯的控制策略。

据媒体报道，深圳对违反交通规则人员的面部识别准确率高达95％；深圳正在打造由实时数据支持的智慧停车管理系统，目标是每天路面减少33万辆车……深圳智慧城市发展正在赶超米兰、伦敦、巴塞罗那等全球领先城市。

“数字技术的使用程度成为城市智慧的标准之一，未来智慧城市的新五大基础设施应该是云、物联网、数据湖、人工智能和视联网，从而实现无处不在的连接，无所不及的智能，打破城市的孤岛建设。”华为企业BG总裁阎力表示。

自上而下推进

“智慧城市建设要自下而上，由点到面的推进，智慧城市的内在逻辑决定了它很难先有一张施工总图，然后照图推进，智慧建设只能自下而上，各个领域成熟一个发展一个，积少成多，也就是说我们要按照现实需求，区分轻重缓急，构建各个领域各条战线的智慧子系统，如智慧教育、智慧社区等各领域各条线都可以分别地来推。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示。

未来，通过运用物联网技术的应用，人们可以无需钥匙就进入房间、可以帮助游客在城市中寻路。物联网通过全新的方式将智能设备、系统、处理器以及人联系在了一起，在飞机、公交、租车、自行车之间形成了串流，这些联系之中产生的数据可以帮助市场为人们提供更私人化的服务，从而增强出行体验。

不仅如此，智慧城市发展联盟秘书长郑明媚介绍，本届智博会期间将设置多个政企合作洽谈区，邀请市长及重点企业参加市长闭门会，深入沟通商讨合作，届时将有50余位市长带队与智慧城市企业进行精准对接。在“智慧扶贫”专区，国家发改委定点扶贫县、魅力中国城的扶贫样板县、中国平安“三村工程”等单位也将首次展示脱贫攻坚成就。

党的十九大报告中指出，加快建设创新型国家，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，要建设网络强国、数字中国、智慧社会。推进新型智慧城市建设是党中央、国务院立足我国城市发展实际，顺应信息化和城镇化发展趋势，为提升城市服务管理水平、促进城市科学发展而做出的重大决策。

城市发展是从数字化到信息化再到智慧化递进的过程，数据是智慧的基础。当前，多数城市的治理决策缺乏足够准确的数据支撑，导致城市问题频现，如城市规划布局不合理，学校医院分布不均衡，交通信号灯设计不科学等。而智慧城市则可通过大数据的汇聚、分析，了解城市运行状态和问题，预测未来的趋势，既能防患未然，又能良性引导。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏