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一般是需要凭《国有土地使用权出让合同》或者《划拨用地决定书》等材料先办理建设用地规划许可证，之后在办理土地使用证。
因为各地办理前后不一，建议亲自到当地规划建设局了解清楚，再准备资料办理。

一般地产开发流程如下：

发改委备案，

规划局办理建设用地规划许可证；

土地证已有，可以省去办理土地手续的时间；

规划局办理建设工程规划许可证，

建设局办理建筑工程施工许可证。

以下是地产开发项目报建费用，私宅报建可能会有差异，具体可到当地规划建设局咨询。移交县国土资源局审核、乡镇国土资源所实地勘测后只要符合建住宅条件的、乡镇阅批审核，由本人申请、村委会同意，报县阅批批准。