再次“毁约退群”！被美国“一脚踢开”的《开放天空条约》牵涉这些方面

　　美国阅批22日宣布，自美国通报退出《开放天空条约》决定已过去6个月，美国现在不再是该条约的成员国。

　　对此，俄罗斯外交部当天发表声明说，美国退出《开放天空条约》既不利于欧洲安全，也不利于美国自身及其盟友的安全。俄罗斯将密切关注并分析该条约其他成员国的言行，并根据俄自身和盟友的安全利益作出相关决定。

　　俄方：美做法不利于其自身及地区安全

　　声明表示，美方此前有关俄方违反《开放天空条约》的指责毫无根据。正如美方在其他军控条约上的举动一样，美方破坏《开放天空条约》是故意行为。美方的选择并没有使欧洲、美国及其盟友的安全从中受益。俄方希望《开放天空条约》现有成员国能够严格履行其职责，保证其领土接受侦察并且不向非成员国的第三方国家移交其侦察飞行的相关资料。 俄方正在观察条约其他成员国的言行是否一致，并将在俄罗斯及盟友的安全利益基础上作出适当决定。

　　同一天，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对美国正式退出《开放天空条约》表示遗憾，认为美国的退出使得这一条约更加不具可行性。

　　几个月来，俄方多次呼吁就《开放天空条约》举行平等对话，但美方似乎是“退意已决”，始终没有予以积极回应。

　　本月12日，俄罗斯外长拉夫罗夫强调，俄方要求其他缔约国家承诺，在美国退出条约后，俄罗斯仍将被允许在美国驻欧洲基地上空飞行。

　　俄罗斯外交部长 拉夫罗夫：美国施压盟友，禁止俄罗斯在其境内的美国军事设施上空飞行，这严重违反了条约，我们当然无法也不会接受这种情况。我们将要求其他缔约国向俄方承诺，首先不禁止俄方在其领土上空飞行，无论那里是否有美军基地。其次他们坚决不向美国传递在俄罗斯空中侦察所获得的情报。

　　普京：寄希望俄单独留在条约中并不现实

　　10月22日，俄罗斯总统普京指出，美国这种不断单方面毁约的做法将威胁到欧洲的安全，而寄希望俄罗斯单独留在《开放天空条约》当中并不现实。

　　俄罗斯总统 普京：欧洲国家对我们说，就让美国退出吧，可你们别退。我说，天哪，真是一出好戏。你们都是北约成员国，你们倒是可以继续空中侦察，给美国传递获得的情报，而我们却不能空中侦察，就因为我们还留在这个条约当中。

　　现在，让我们通过一个短片，来了解一下美国退出的《开放天空条约》是个什么条约。

　　该条约是冷战后重要的信任建立措施

　　《开放天空条约》于1992年签署，2002年起生效。条约主要内容规定，缔约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察，以检查其执行国际武器控制条约的情况。该条约是冷战结束后重要的信任建立措施，有助于提升军事透明度和降低冲突风险。美国、俄罗斯和大部分北约国家签署了这一条约。

　　美国国务院今年5月22日向该条约其他缔约国通报退约决定，表示除非俄方能重新履行这一条约，否则美方将于6个月后正式退约。针对美方指责，俄罗斯方面曾多次予以反驳。

　　欧洲多国此前已对美国举动表示遗憾

　　对于美国退出《开放天空条约》，早在今年5月22日，法国、德国等欧洲多国外长就曾发表联合声明，对美国有意退出《开放天空条约》表示遗憾。声明指出，《开放天空条约》是加强缔约方军事互信的重要举措，旨在加大欧洲-大西洋区域的透明度和安全程度。发出联合声明的国家会继续履行条约，而条约本身也将继续有效。声明还称，对于条约实施当中存在的问题，各国将继续与俄罗斯展开对话。

　　美国退出《开放天空条约》有何影响

　　美国退出《开放天空条约》是出于什么样的目的，会产生哪些影响，我们来听一下特约评论员宋晓军带来的分析解读。

　　特约评论员 宋晓军：美国退出《开放天空条约》，实际上是跟特朗普阅批采用了一种退群的方式是非常吻合的。美国为了强化它在北约东扩的这一块，特别是东欧这一块的推进，来找了一个借口，说是俄罗斯违反，所以就退出了。总之它退出这个条约就是用一种非常霸凌的方式来挤压俄罗斯。